Le déploiement de la politique de méthanisation agricole en France : implications pour la transition agroécologique

Development of French biogas policy : implications for sustainable agriculture

• Auteur / Autrice : Jeanne Cadiou
• Direction : Jean-Marc Meynard, Pierre-Marie Aubert
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences agronomiques
• Date : Soutenance le 20/04/2023
• Etablissement(s) : université Paris-Saclay
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Agriculture, alimentation, biologie, environnement, santé (Paris ; 2015-....)
• Partenaire(s) de recherche : référent : AgroParisTech (France ; 2007-....)
• Partenaire(s) de recherche : graduate school : Université Paris-Saclay. Graduate School Biosphera (2020-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Sciences pour l'Action et le Développement : Activités, Produits, Territoires (SADAPT)
• Jury : Président / Présidente : Philippe Martin
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Guillaume Martin, Gabrielle Bouleau, Frédéric Zahm, Jean-Philippe Steyer, Charlotte Halpern
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Guillaume Martin, Gabrielle Bouleau

Mots clés

Mots clés contrôlés

Écologie agricole

Transition écologique

Biogaz

Recherche

Aspect politique

Méthanisation

Sociologie

Agronomie

Mots clés libres

Effets systémiques

Leviers/freins sociotechniques

Politique intersectorielle

Perspective multi-Échelles

Systemic effects

Socio-Technical levers

Cross-Sectoral policy

Multi-Level perspective

Résumé

Depuis le début du XXIe siècle, la production de biogaz par méthanisation a fortement augmenté dans le monde, soutenue par des politiques de transition énergétique, agricoles et de gestion des déchets. En France, la politique de la méthanisation est associée à une politique de transition agroécologique mais sa contribution à cette transition est sujet à débat. Pour discuter le rôle de la méthanisation dans la transition agroécologique, cette thèse propose d'analyser les effets agroenvironnementaux de la méthanisation en lien avec la faisabilité sociotechnique et socio-politique de son développement vertueux sur un territoire. A travers une démarche interdisciplinaire - à l'interface de la sociologie de l'action publique et de l'agronomie - cette thèse investigue les déterminants des effets du biogaz en mettant en relation quatre échelles : celles de la ferme, du proche territoire agricole, d'une région et de la France. Nous montrons qu'une vision de la durabilité du biogaz centrée sur les effets directs des techniques de production domine aussi bien dans l'analyse scientifique de ses effets, que dans la compréhension politique de sa contribution à la transition agroécologique. De plus, les enjeux agroécologiques ont eu une place mineure dans la construction de la politique publique de la méthanisation, comparativement à ceux énergétiques. En conséquence, les acteurs de la filière méthanisation française prennent insuffisamment en charge les enjeux complexes de son développement, tandis que les acteurs de l'environnement sont peu équipés pour penser les leviers et garde-fous d'une méthanisation « vertueuse ». Ainsi, nous montrons que la méthanisation, en venant s'adosser aux systèmes agricoles, parfois améliore, parfois dégrade la durabilité, sans être un levier systématique vers l'agroécologie. L'attractivité du digestat en bio est un levier intéressant de transition de l'agriculture, mais qui demande à être analysé au prisme des dynamiques de massification. L'analyse de la contribution du biogaz à la transition agroécologique et l'accompagnement de la filière doivent donc être repensés, à l'aune d'une meilleure compréhension des effets systémiques du développement de celle-ci en agriculture. Cette thèse se conclut sur des pistes de réflexions pour construire une politique d'un biogaz durable en agriculture.

Since the beginning of the 21st century, the production of biogas by anaerobic digestion (AD) has increased significantly worldwide, supported by the energy and agricultural transitions and waste management policies. In France, AD policy is associated with sustainable agriculture policy, but its contribution to this sustainability transition is subject to debate. To discuss the role of biogas in sustainable agriculture, this thesis analyzes the agroenvironmental effects of AD in relation to the socio-technical and socio-political feasibility of its (virtuous) development on a given territory. Through an interdisciplinary approach at the nexus of sociology of public action and agronomy, this thesis investigates the determinants of the effects of AD by interlinking four scales: the farm, the nearby agricultural territory, the region and the country. We show that the vision of the sustainability of AD centered on the direct effects of the production techniques dominates both the scientific analysis of its effects and the political understanding of its contribution to the transition of agriculture. Moreover, agri-environmental issues have had a minor place in the construction of the AD public policy, compared to energy issues. As a result, the actors of the French AD sector inadequately address the complex issues of its development, and environmental actors are ill-equipped to think about the levers for and safeguards of sustainable biogas production. Thus, we show that by adding to agricultural systems, AD sometimes improves but also sometimes degrades sustainability, and is not a systematic lever towards sustainability. The attractiveness of digestate in organic farming could be a lever for an agricultural transition, but the impacts of upscaling need to be further assessed. The analysis of the contribution of biogas to sustainable agriculture and the support of the sector must therefore be rethought in the light of a better understanding of the systemic effects of its development on agriculture. This thesis concludes with some reflections on how to build sustainable AD policy for agriculture.