Les pratiques d'accompagnement des professionnels(acteurs)en charge de l'insertion sociale et professionnelle des bénéficiaires du Revenu de Solidarité Active (RSA) en en France, le cas de la Moselle

The practices of accompanying professionals (actors) in charge of the social and professional integration of the beneficiaries of the Active Solidarity Income (RSA) in Moselle

• Auteur / Autrice : Ibrahima Souare
• Direction : Alessandro Bergamaschi, Emmanuel Jovelin
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Sociologie
• Date : Inscription en doctorat le 28/11/2019
• Etablissement(s) : Université de Lorraine
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale SLTC - Sociétés, Langages, Temps, Connaissances (Nancy ; 2013-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : CREAT_Centre de Recherche sur les Expertises, les Arts et les Transitions

Mots clés

Mots clés libres

Minima sociaux

Actions publiques

Pratiques

Pauvreté

Emploi

Insertion

Poverty

Social minimums

Pratice

Insertion

Public action

Job

Résumé

Ce projet de thèse s'inscrit dans la continuité de la recherche que j'ai réalisée auprès des professionnels de l'action sociale au Conseil Départemental de la Moselle en 2019 dans le cadre de master 2 IEPS (Ingénierie et Expertise des Politiques Sociales)à l'Université de Lorraine. En effet, dans le contexte de la promulgation récente du Plan National de Lutte contre la Pauvreté (2018) et des réformes successives visant à activer vers l'emploi, aussi bien le dispositif lui-même que ses bénéficiaires. C'est au travers de l'étude de cas du dispositif RSA et l'obsevation portant sur les pratiques des acteurs de l'insertion sociale et professionnelle accompagnant les bénéficiaires en Moselle que l'on a pu envisager la problématique de recherche. Celle-ci porte d'abord sur les différentes comceptions de la notion de l'insertion et de l'accompagnement, puis les différebtes pratiques de l'insertion, les modalités de coordination et les formes de collaboration entre les acteurs, comme enjeu essentiel de l'accompagnement des bénéficiaires d'un dispositif national d'action publique devant être piloté à un échelon local. En effet, dans le cadre de la « départementalisation » du RSA, c'est l'articulation des pratiques des acteurs de l'insertion sociale et de l'insertion professionnelle qui parait très fortement déterminer l'offre d'accompagnement du BRSA. Il me paraitrait donc intéressant d'étudier cet objet de recherche, au croisement de deux grands courants de la sociologie: la sociologie compréhensive (Max Weber)et explocaticative( Emile Durkheim) puis la sociologie de la relation de servicee, de la pauvreté, de l'emploi, de l'insertion prodessionnelle et de l'action publique, j'aurai souhaité pouvoir agir de la manière suivante. Commencer d'abord par m'appuyer sur la base des premiers éléments d'observation et d'analyse de mon mémoire réalisé d'après les attendus du master Ingénierie et Expertise des Politiques Sociales pour élargir,ensuite la recherche au regard des critères et exigences liés à des travaux de recherches dans le cadre d'une thèse de doctorat. Ceci, conformément aux indications et aux orientations que j'ai eu l'honneur de recevoir de mes directeurs de thèse Ainsi, J'ai par exemple pu confirmer l'hypothèse qu'« il n'existe pas de rationalité unique partagée par l'ensemble des acteurs de l'insertion» en Moselle. Le Conseil Départemental, le Service Public de l'Emploi et les associations mandatées, ont une conception différenciée de la notion d'insertion et considèrent de manière contrastée « les difficultés rencontrées par les BRSA » mosellans. Le dispositif du RSA qui met en interaction, sur le territoire de la Moselle, les différents acteurs locaux spécialistes de l'insertion sociale et de l'insertion professionnelle, apparait tel un espace de confrontation de régimes d'actions antagonistes à l'origine de discorde, de disputes, de litiges et de désaccords. Cependant, malgré les divergences liées aux cultures et aux valeurs diverses des acteurs et en dépit des principes de justification de leurs institutions d'origine, j'ai pu confirmer l'hypothèse que les membres de l'équipe pluridisciplinaire du RSA parviennent toute fois à construire un bien commun local, leur permettant de nouer des accords et de négocier des compromis. C'est d'ailleurs dans la conception, les pratiques mise en œuvre par les acteurs de l'insertions, d'outils et de dispositifs que s'observe en situation, la référence à laquelle ils ont recours pour pouvoir agir ensemble. Les dispositifs mosellans de l'insertion professionnelle dont il est question sont le développeur d'emploi et le réseau de parrainage de BRSA en entreprise. Cependant, si les deux premières hypothèses de ce travail de recherche initiale ont pu être totalement confirmées, la troisième n'a pu l'être malheureusement. Pour ce qui la concerne, formulée de manière certainement trop large dans le cadre de mon guide d'entretien, et surement insuffisamment dotée d'outils de mesure et d'analyse dans le protocole méthodologique, elle n'a pas permis pas de produire de la connaissance suffisamment étayée. Néanmoins elle confirme la nécessité de la poursuite d'une investigation minutieuse dans cette direction. Car oui, sur certains aspects étudiés à l'occasion de cette recherche, on peut légitimement penser que sur certains aspects le RSA apparait tel un dispositif vulnérable et parfois précaire en charge de public fragile( les bénéficiaires qui ont freins sociaux, la barrière de la langue française, qui n'ont pas de diplôme ou de qualification etc). On peut légitimement se poser des questions sur l'écart qui semble se creuser entre les objectifs du dispositif au niveau national et la réalité de sa mise en œuvre sur les territoires. Ensuite au vu du phénomène de ce qui semble s'apparenter à un tri sélectif des BRSA à l'insertion professionnelle, et qui est apparu en filigrane de cette première recherche, j'aurais souhaité approfondir la question qui consiste à savoir si en définitive le dispositif dédié spécifiquement à la prise en charge de l'exclusion sociale en France, ne produit pas lui-même sans le vouloir, de l'exclusion sociale des publics précisément les plus fragiles ? Poursuivant mes investigations dans le cadre de l'étude de cas du territoire de la Moselle, en ayant aussi le souci de l'analyse des effets du dispositif sur ses allocataires, il me semblerait donc judicieux de pouvoir réaliser, dans le contexte de la thèse en sociologie, une comparaison des résultats obtenus avec ceux relevant de l'étude de cas d'autres départements français. En outre, ma position d'étudiant étranger et notamment africain pourrait également m'offrir l'opportunité d'une mise en perspective internationale.

This thesis project is a continuation of the research I carried out with social action professionals at the Moselle Departmental Council in 2019 as part of a master's degree 2 IEPS (Engineering and Expertise of Social Policy) at the University of Lorraine. Indeed, in the context of the recent enactment of the National Plan to Combat Poverty (2018) and successive reforms aimed at activating towards employment, both the system itself and its beneficiaries. It was through the case study of the RSA scheme and the obsession with the practices of the actors of social and professional integration accompanying the beneficiaries in Moselle that we were able to consider the research problem. It focuses first on the different perceptions of the concept of insertion and accompaniment, then on the practical differences of integration, the modalities of coordination and forms of collaboration between the actors, as an essential issue of the support of the beneficiaries of a national public action scheme to be piloted at a local level. Indeed, in the context of the 'departmentalization' of the RSA, it is the articulation of the practices of the actors of social integration and professional integration that appears to determine very strongly the offer of support of the BRSA. It would therefore seem interesting to me to study this subject of research, at the crossroads of two major currents of sociology: understanding sociology (Max Weber) and explocatic (Emile Durkheim) and then the sociology of the service relationship, poverty, employment, prodessional integration and public action, I wish I could act in the following way. Start by relying on the first elements of observation and analysis of my dissertation based on the expectations of the Master of Engineering and Expertise of Social Policy to expand, then the research against the criteria and requirements related to research work as part of a doctoral thesis. This, in accordance with the guidance and guidance I had the honour of receiving from my thesis directors Thus, for example, I was able to confirm the hypothesis that 'there is no single rationality shared by all the actors of integration' in Moselle. The Departmental Council, the Public Employment Service and the mandated associations have a differentiated conception of the concept of integration and consider in contrast 'the difficulties faced by the BRSA' Mosellans. The RSA system, which brings with it, in the territory of the Moselle, the various local actors specialising in social integration and professional integration, appears as a space for confrontation of antagonistic regimes of actions that cause discord, disputes, disputes and disagreements. However, despite differences in the diverse cultures and values of the actors and despite the principles of justification of their original institutions, I was able to confirm the hypothesis that the members of the multidisciplinary team of the RSA always manage to build a local common good, allowing them to forge agreements and negotiate compromises. It is in the design, the practices implemented by the actors of insertions, tools and devices that is observed in situations, the reference to which they use to be able to act together. The Mosellan devices of professional integration in question are the job developer and the sponsorship network of BRSA in business. However, while the first two hypotheses of this initial research work could be fully confirmed, the third could not be confirmed unfortunately. As far as it is concerned, which is certainly too broad in my maintenance guide, and probably not sufficiently equipped with measurement and analysis tools in the methodological protocol, it has not produced sufficiently substantiated knowledge. Nevertheless, it confirms the need for further careful investigation in this direction. For yes, on certain aspects studied during this research, one can legitimately think that on certain aspects the RSA appears as a vulnerable and sometimes precarious device in charge of fragile public (beneficiaries who have social barriers, the barrier of the French language, who do not have a diploma or qualification etc). Questions can legitimately be asked about the gap that seems to be widening between the objectives of the scheme at the national level and the reality of its implementation in the territories. Then in view of the phenomenon of what seems to be akin to a selective sorting of BRSA to professional integration, and which appeared as a watermark of this first research, I would have liked to deepen the question of whether in the end the device dedicated specifically to the management of social exclusion in France, does not produce itself unintentionally. , the social exclusion of the most vulnerable audiences? Continuing my investigations in the context of the case study of the territory of The Moselle, also having the concern of the analysis of the effects of the device on its beneficiaries, it would seem wise to me to be able to make, in the context of the thesis in sociology, a comparison of the results obtained with those of the case study of other French departments. In addition, my position as a foreign student, especially in Africa, could also offer me the opportunity to put international perspective into perspective.