L’action publique face aux enjeux environnement – santé émergents : les défis du paiement au résultat

Public action facing emerging environmental and public health challenges : prospects for result-based payments

• Auteur / Autrice : Ariane Chamoin
• Direction : Etienne Maclouf, Aletta Bonn, Guy Pe'er
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences de gestion
• Date : Soutenance le 14/06/2023
• Etablissement(s) : Université Paris-Panthéon-Assas
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale des sciences économiques et gestion, sciences de l'information et de la communication (Paris)
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Véronique Chanut, François-Gilles Le Theule, Simon Porcher
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Charles Barthold, Marie Göransson, Laurent Meriade

Mots clés

Mots clés contrôlés

One health initiative

Santé publique

Biodiversité

Administration publique

Performatif

Mots clés libres

Notion de résultat

Paiement au résultat

Management de la complexité

Allégation managériale

Interdisciplinarité

Nexus environnement-Santé

Biodiversité

Santé Publique

Urgence lente

One Health

Notion of result

Result-based payments

Complexity management

Managerial claims

Interdisciplinarity

Health – environment nexus

Biodiversity

Public Health

Slow emergency

One Health

Résumé

La légitimité et la performance du secteur public sont ébranlées par les crises environnement-santé en lien avec les productions agricoles. En réponse, nous voyons apparaître des discours sur l’adoption de ‘paiement au résultat’ comme solution gestionnaire dans plusieurs communautés épistémiques, telles que les gestionnaires publics, les scientifiques de l’environnement et de la santé. Cet instrument de gestion soulève toutefois de nombreux défis lorsqu’il est appliqué aux enjeux environnementaux et sanitaires émergents : tout d’abord pour la définition d’un ‘résultat’ scientifiquement pertinent ; puis pour son intégration dans un schéma gestionnaire et la mise en œuvre de ce dernier. Ici, nous mobilisons le cadre conceptuel de la performativité pour étudier des discours de scientifiques et de gestionnaires publics praticiens. Sur plusieurs terrains - tels que le nexus environnement-santé, One Health dans le secteur public, et la protection de la biodiversité -, nous explorons les représentations de ce que pourrait être un résultat pertinent à rémunérer. Pour cela, nous avons développé une stratégie d’exploration des allégations managériales entourant la notion de 'résultat' en prenant la littérature gestionnaire comme point de départ. Les apports managériaux théoriques de cette thèse sont la construction d’un cadre conceptuel de la notion de résultat, et la contribution aux travaux sur la gestion de la complexité. En pratique, cette recherche doctorale soutient la réflexion des gestionnaires publics pour concevoir un paiement au résultat sur des enjeux complexes émergents. Enfin, l’approche interdisciplinaire a révélé de nouveaux territoires pour les sciences de gestion.

Public sector’s legitimacy’s appraisal is currently undermined by environmental-health crises related to agricultural production, and its performance in managing them is questioned. In response, several epistemic communities, such as public managers, environment and public health scientists, develop a discourse promoting ‘result-based payments’ as a managerial solution. This managerial tool, however, bring several challenges when applied to emerging environmental and public health issues: the first of them being to define a scientifically relevant ‘result’, and then to integrate it into a management scheme and its implementation. In this research, we use the conceptual framework of performativity to study several types of discourses from scientists and public managers. We explore several fields - such as the environment-health nexus, One Health in the public sector and biodiversity protection – identifying representations of what might be a relevant result to pay, according to them.To this end, we developed an exploration strategy, grounded in managerial literature, and identifying the managerial claims surrounding the notion of result. The theoretical managerial contributions of this thesis are the development of a conceptual framework on the notion of result, and our contribution to research in complexity management. Contributions are also practical, since this doctoral research supports public managers’ reflection on how to design a result-based payment managerial scheme for complex emerging issues. Finally, the interdisciplinary approach of this thesis has revealed new areas of growth for management sciences.