Le juge administratif du référé-libéré et la protection effective des droits et libertés fondamentaux des administrés

The administrative judge of the freedom summary procedure and the effective protection of citizens' fundamental rights and liberties

• Auteur / Autrice : Lilian Minot
• Direction : Christophe de La Mardière
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit
• Date : Soutenance le 16/12/2011
• Etablissement(s) : Dijon
• Ecole(s) doctorale(s) : Ecole doctorale Langages, Idées, Sociétés, Institutions, Territoires (Dijon ; 2007-2016)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Centre de recherche sur le droit des marchés et des investissements internationaux (CREDIMI) (Dijon)
• Jury : Président / Présidente : Bertrand Mathieu
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Yan Laidié, Jean-Luc Pissaloux
• Jury : Rapporteur / Rapporteuse : Camille Broyelle, Alain Laquièze

Mots clés

Mots clés contrôlés

Injonctions

Contentieux administratif

Droits de l'homme

Référé administratif

Référé

Mots clés libres

Juge administratif

Juge judiciaire

Référé-liberté

Voie de fait administrative

Protection effective

Libertés

Droits-créances

Libertés fondamentales

Injonction

Urgence

Administrative judge

Judicial judge

“Freedom summary procedure”

Illegal administrative act

Effective protection

Liberties

Claim right

Fundamental liberties

Injunction

Urgency

Résumé

Longtemps, en matière de protection effective des droits et libertés fondamentaux des administrés, le juge administratif a été relégué au second plan, derrière son homologue judiciaire, en raison d’une inefficacité chronique de ses procédures d’urgence. Le législateur a cependant remédié à cette défaillance en créant, notamment, le référé-liberté dont l’objectif avoué était de faire du juge administratif un véritable juge des libertés, au même titre que le juge judiciaire de la voie de fait administrative. En dix années d’application, le juge administratif a su pleinement se saisir de l’opportunité qui lui a ainsi été donnée de concurrencer le juge judiciaire par une politique jurisprudentielle évolutive et constructive. Cette politique s’est traduite par une conception très extensive de la notion de « libertés fondamentales », et par l’avènement de véritables mesures injonctives au service de celles-ci. L’étendue des libertés jugées comme fondamentales et celle du degré de leur protection vont indéniablement dans le sens de l’accession du juge administratif des référés au rang de protecteur effectif des droits et libertés fondamentaux des administrés.

Regarding citizens’ effective protection in terms of fundamental rights and liberties, the administrative judge has, for a long time, been overshadowed by his judicial counterpart, because of a chronic ineffectiveness concerning urgency procedures. However, lawmakers have redressed that situation in particular by creating the “freedom summary procedure” which explicitly aimed at transforming the administrative judge into an actual custodial judge in the same way the judicial judge is for illegal administrative acts. In the ten years following that creation, the administrative judge has fully seized the opportunity to compete with the judicial judge thanks to a progressive and constructive judicial policy. This policy resulted in a significantly extended conception of the notion of “fundamental liberties” and in the appearance and development of injunctive actions to protect them. The range of liberties considered as fundamental as well as the consequent degree of their protection will undeniably serve the aim of a rise of the administrative judge to the rank of effective protector of the citizens’ fundamental rights and liberties.