La représentation du groupe associatif SOS auprès des pouvoirspublics : les acteurs et leurs pratiques

The representation of the associative group SOS to the public authorities: the actors and their practices

• Auteur / Autrice : Isabelle Gaudefroy
• Direction : Guillaume Courty
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Science Politique
• Date : Inscription en doctorat le 01/09/2025
• Etablissement(s) : Amiens
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale en Sciences humaines et sociales
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : CURAPP-ESS Centre Universitaire de recherches sur l'Action Publique et le Politique. Epistémologie et Sciences et Sociales

Mots clés

Mots clés libres

Économie sociale et solidaire

Groupe d'intérêts

Représentation

Pouvoirs publics

Associations

Politiques publiques

The representation of the associative group SOS to the public authorities: the actors and their practices

Interest groups

Representation

Public authorities

Associations

Public policies

Résumé

Le projet de thèse porte sur l'étude de la représentation du Groupe associatif SOS auprès des pouvoirs publics à différents niveaux. Fondé par Jean Marc Borello (notamment) dans les années 1980 à Marseille pour aider les personnes dépendantes, ce groupe n'a cessé de croître. En 2025, il compte plus de 850 entités qui se répartissent dans des secteurs d'activités marchands et non marchands divers (solidarité, santé, jeunesse, grand âge...). Les indicateurs de réussite promus par le groupe sont les mêmes que ceux des entreprises marchandes qui évoluent dans l'économie de marché et non l'économie sociale et solidaire. Les rapprochements opérés entre ces structures s'observent au niveau politique : contribution de certains membres du groupe à des Commissions parlementaires, soutien au projet puis à la loi Hamon. Au niveau économique, les entreprises à impact peuvent dorénavant répondre aux appels d'offres du secteur solidaire ; Borello a par ailleurs reçu une récompense au Forum de Davos qui permet des rencontres entre grands entrepreneurs au niveau international. De plus, la mise en place d'organes de représentation type syndicat (MOUVES) ; d'expertise (SOS Consulting, fusions avec des associations …) contribuent à étendre sa taille, son capital d'autochtonie, son influence (de leader) tant sur le marché de l'ESS qu'auprès des instances politiques. Le groupe déploie ainsi des antennes de manière décentralisée et sur plusieurs champs du monde associatif contribuant ainsi à étendre la promotion de ses compétences. Notons que les trois-quarts des financements du groupe proviennent du public (union européenne, Etat, CAF, régions…). Dès lors des questions se posent quant aux outils conçus par le groupe pour se promouvoir et construire une image auprès de multiples interlocuteurs. Quelles sont les différentes structures du groupe identifiées comme telles ou non qui contribuent à sa représentation ? Auprès de quels champs ? À quels niveaux ? À quel point l'expertise du groupe - du fait de son ancienneté et de sa maîtrise des questions de l'économie sociale et solidaire - est suggérée (quels canaux), mobilisée (par quels organes) pour créer des marchés ou répondre à des besoins existants ? Pour répondre à ces questions, nous allons cartographier les organes dédiés à la représentation du groupe et mettre en évidence leurs liens avec les pouvoirs publics. Tenter d'entrer en relation avec des personnels du groupe ou d'instances politiques travaillant avec lui. Nous allons également étudier les rapports d'organes divers (Haute Autorité de la Transparence de la Vie Publique, rapports IGAS relatifs au secteur associatif ou encore les rapports d'activités du groupe.

The thesis project focuses on the study of the representation of the SOS Associative Group to public authorities at different levels. Founded by Jean Marc Borello (among others) in the 1980s in Marseille to help dependent individuals, this group has continued to grow. By 2025, it includes over 850 entities that are divided among various sectors of both commercial and non-commercial activities (solidarity, health, youth, elderly care, etc.). The success indicators promoted by the group are the same as those of commercial enterprises operating in the market economy, rather than the social and solidarity economy. The connections made between these structures are observed at the political level: the contribution of certain group members to parliamentary commissions, support for the project and then to the Hamon law. At the economic level, impact companies can now respond to calls for tenders in the solidarity sector; Borello has also received an award at the Davos Forum, which facilitates meetings among major entrepreneurs at the international level. Moreover, the establishment of representation bodies such as unions (MOUVES) and expertise (SOS Consulting, mergers with associations, etc.) contributes to expanding its size, its indigenous capital, and its influence (as a leader) both in the social and solidarity economy market and with political institutions. The group thus deploys branches in a decentralized manner across various fields of the associative world, thereby promoting its skills. It is worth noting that three-quarters of the group's funding comes from public sources (European Union, State, CAF, regions ). As a result, questions arise about the tools designed by the group to promote itself and build an image with various stakeholders. What are the different structures of the group identified as such or not that contribute to its representation? In which fields? At what levels? To what extent is the group's expertise - due to its longevity and mastery of social and solidarity economy issues - suggested (through which channels), mobilized (by which bodies) to create markets or respond to existing needs? To answer these questions, we will map the organs dedicated to representing the group and highlight their connections with public authorities. We will attempt to establish contact with group staff or political bodies working with them. We will also study the reports of various organizations (High Authority for Transparency in Public Life, IGAS reports related to the associative sector, or the group's activity reports.