L'évolution de l'administration japonaise en matière de gestion des catastrophes naturelles

Evolution of Japanese Administration in the field of Disaster Management

• Auteur / Autrice : Shunsuke Fujimori
• Direction : Thomas Perroud
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Droit Public
• Date : Inscription en doctorat le 20/10/2025
• Etablissement(s) : Université Paris-Panthéon-Assas
• Ecole(s) doctorale(s) : Droit public interne, science administrative et science politique - Georges Vedel
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Centre d'études et de recherches de science administrative

Mots clés

Mots clés libres

Catastrophes naturelles

Japon

Bureau du Premier ministre japonais

Disaster

Japan

Japanese Cabinet Office

Résumé

Le Japon est un pays insulaire où les activités sismiques et volcaniques sont constantes. Bien que son territoire ne couvre que 0,25 % de la superficie terrestre de la planète, le Japon et ses environs subissent environ 10 % de tous les séismes qui se produisent dans le monde. Parmi les volcans actifs du monde, 7 % se trouvent au Japon. Outre les séismes et les tsunamis, le Japon est exposé à de fréquentes catastrophes naturelles telles que les typhons, les tempêtes et les chutes de neige abondantes, dues à ses conditions géographiques, topographiques et météorologiques. Dans ce contexte, les leçons tirées des catastrophes naturelles de grande ampleur, telles que le séisme de Kobe en 1995, le grand séisme et le tsunami du 11 mars 2011 et l'accident de la centrale nucléaire de Fukushima, ont conduit à un renforcement constant des structures administratives japonaises chargées de la gestion des catastrophes naturelles. Actuellement, la Direction de la gestion des catastrophes naturelles est placée sous l'autorité directe du Premier ministre au sein du Bureau du Premier ministre, et son budget et ses effectifs ont été doublés en 2025 en vue de la création d'un ministère dédié à la gestion des catastrophes naturelles. Si cette évolution au Japon est propre à ce pays particulièrement exposé aux risques de catastrophes naturelles, elle s'inscrit également dans une tendance universelle qui consiste à demander à l'État de garantir la sécurité des citoyens. Cette thèse vise à analyser l'évolution des structures administratives japonaises en matière de gestion des catastrophes naturelles, en se référant aux tendances observées dans d'autres pays.

Japan is an island-country where seismic and volcanic activities occur constantly. Although its territory covers only 0.25% of the land area on the planet, Japan and its surrounding areas experience roughly 10 % of all earthquakes that occur in the world. Of the world's active volcanoes, 7% exist in Japan. In addition to earthquakes and tsunami, because of geographical, topographical, and meteorological conditions, Japan is subject to frequent natural disaster such as typhoons, torrential rains and heavy snowfalls. In this context, lessons learned from major natural disasters, such as the Kobe earthquake in 1995, the great earthquake and tsunami of 11 March 2011, and the accident at the Fukushima nuclear power plant, have led to the continuous strengthening of Japan's administrative structures responsible for natural disaster management. Currently, the Directorate General for Disaster Management is under the direct authority of the Prime Minister within the Cabinet Office, and its budget and its number of personnel have doubled in 2025 with a view to creating a ministry dedicated to natural disaster management. While this development in Japan is specific to a country that is particularly exposed to the risk of natural disasters, it is also part of a universal trend of calling on the state to guarantee the safety of its citizens. This thesis aims to analyse the evolution of Japanese administrative structures for natural disaster management, with reference to trends observed in other countries.