Coproduction de la sécurité : enjeux pour l'État moderne dans le golfe de Guinée, cas du Bénin

Co-production of security: challenges for the modern State in the Gulf of Guinea, case of Benin

• Auteur / Autrice : Sètongnon Agbangla
• Direction : Claudia Ghica lemarchand, Ronan Doare
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Droit
• Date : Inscription en doctorat le 13/12/2024
• Etablissement(s) : Paris 12
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Organisations, marchés, institutions
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : LDP - Laboratoire de Droit Privé

Mots clés

Mots clés libres

Coproduction de la sécurité

Gouvernance sécuritaire

Cadre juridique

Terrorisme djihadiste

Participation citoyenne

Afrique de l'Ouest

Co-production of safety

Security governance

Legal framework

Jihadist terrorism

Civic participation

West Africa

Résumé

La sécurité est une préoccupation universelle, cruciale pour la stabilité et le développement durable des États. En Afrique de l'Ouest, cette nécessité est exacerbée par l'expansion rapide des menaces terroristes. Le Bénin, autrefois considéré comme un havre de paix dans la sous-région, est désormais confronté à des attaques régulières perpétrées par des groupes armés terroristes. Depuis 2019, le nord du pays subit des incursions violentes, marquées par des enlèvements, des assassinats et des attaques contre les symboles de l'État, tels que les postes de police et les forces de défense. Ces événements, bien que récents, témoignent de la montée en puissance de l'extrémisme violent dans des zones autrefois épargnées. Le contexte régional aggrave cette situation. Limitrophe de pays en proie à des crises sécuritaires chroniques comme le Burkina Faso, le Niger et le Nigeria, le Bénin est directement exposé aux effets déstabilisateurs de l'insécurité transfrontalière. Les groupes djihadistes exploitent les failles dans les dispositifs sécuritaires classiques, adoptant des modes opératoires décentralisés et mobiles, rendant leur neutralisation particulièrement difficile. Face à ces défis, la coproduction de la sécurité émerge comme une réponse potentielle. Ce concept repose sur la participation active des populations locales aux côtés des forces de défense et de sécurité (FDS) pour garantir une sécurité collective. Toutefois, cette approche nécessite d'être formalisée, institutionnalisée et harmonisée avec les cadres juridiques nationaux et internationaux afin de garantir son efficacité et sa légitimité. Si certaines initiatives locales existent déjà, telles que l'opération « Mirador », leur cadre juridique et leur articulation avec les acteurs locaux et internationaux restent peu clairs. De plus, la perception des populations quant à leur rôle dans ce dispositif mérite une attention particulière. Il est donc impératif de réfléchir à une stratégie nationale qui repose sur une coopération équilibrée entre les acteurs étatiques, les citoyens et les partenaires internationaux, tout en s'inscrivant dans le respect des engagements juridiques du Bénin. Dans ce contexte, cette recherche se propose de questionner les fondements d'une telle stratégie de coproduction de la sécurité. Elle explore la manière dont l'État béninois peut la formaliser et la déployer efficacement, tout en assurant la conformité avec les normes juridiques nationales et internationales. L'étude vise ainsi à offrir un cadre de réflexion novateur sur l'intégration des acteurs locaux dans les réponses sécuritaires, tout en renforçant la légitimité de l'État face aux défis sécuritaires contemporains.

Security is a universal concern, crucial to the stability and sustainable development of states. In West Africa, this need is exacerbated by the rapid expansion of terrorist threats. Benin, once considered a haven of peace in the sub-region, now faces regular attacks by armed terrorist groups. Since 2019, the north of the country has suffered violent incursions, marked by kidnappings, assassinations and attacks on symbols of the state, such as police stations and defence forces. These events, although recent, bear witness to the rise of violent extremism in areas that were previously spared. The regional context exacerbates this situation. Benin borders countries with chronic security crises, such as Burkina Faso, Niger and Nigeria, and is directly exposed to the destabilising effects of cross-border insecurity. Jihadist groups exploit loopholes in traditional security arrangements, adopting decentralised and mobile modes of operation, making them particularly difficult to neutralise. In the face of these challenges, the co-production of security is emerging as a potential response. This concept is based on the active participation of local populations alongside the defence and security forces (FDS) to guarantee collective security. However, this approach needs to be formalised, institutionalised and harmonised with national and international legal frameworks in order to guarantee its effectiveness and legitimacy. While some local initiatives already exist, such as Operation Mirador, their legal framework and their links with local and international players remain unclear. What's more, local people's perception of their role in this scheme deserves particular attention. It is therefore imperative to consider a national strategy based on balanced cooperation between state actors, citizens and international partners, while respecting Benin's legal commitments. Against this backdrop, this research aims to examine the foundations of such a strategy for the co-production of security. It explores how the Beninese state can formalise and deploy it effectively, while ensuring compliance with national and international legal standards. The aim of the study is to provide an innovative framework for thinking about the integration of local players in security responses, while at the same time strengthening the legitimacy of the State in the face of contemporary security challenges.