Le ''cavalier législatif dans la jurisprudence constitutionnelle de la Ve République

The ''legislative rider'' in the constitutional case law of the Fifth Republic

• Auteur / Autrice : Ilan Strasbach
• Direction : Manon Altwegg-boussac
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Droit
• Date : Inscription en doctorat le 01/10/2024
• Etablissement(s) : Paris 12
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Organisations, marchés, institutions
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : MIL - Marchés, Institutions, Libertés

Mots clés

Mots clés libres

Cavalier législatif

Conseil constitutionnel

Ve République

Droit d'amendement

Jurisprudence constitutionnelle

Legislative rider

Constitutional Conuncil

Fifth Republic

Right of amendment

Constitutional case law

Résumé

Ce projet se donne pour ambition d'analyser la jurisprudence du Conseil constitutionnel relative aux « cavaliers législatifs » sous la Ve République. Si ce sujet se présente d'abord sous l'angle technique du contentieux constitutionnel, son originalité est d'élargir la perspective en mettant en relation cette jurisprudence avec la question des mutations des régimes politiques, de la théorie du droit et du droit comparé, mais également de la légistique. La récente décision « Loi immigration » du 25 janvier 2024 semble indiquer une forme de renouveau de la jurisprudence constitutionnelle relative au cavalier législatif. Afin de mieux explorer ces problématiques, notre démarche se présente sous l'angle analytique. Il conviendra d'abord de livrer un examen systématique des décisions du Conseil constitutionnel relatives aux cavaliers législatifs sous la Ve République. Ces données permettront de vérifier certaines hypothèses : identifier les différents cas de censure et de non-censure en fonction de l'initiative de l'amendement contesté ou du contexte politique. Cet examen approfondi des décisions du Conseil constitutionnel et des raisonnements mobilisés nous permettra de répondre aux interrogations soulevées et d'identifier les moment d'évolutions de cette jurisprudence, d'en expliquer les raisons et les fonctions, tout en identifiant ses failles conceptuelles. Notre approche sera enrichie d'un regard théorique. Ce sujet renvoie à de nombreuses questions théoriques : celle de l'interprétation constitutionnelle, du pouvoir des juges, ou de la théorie des régimes politiques. Enfin, ces travaux devront également être accompagnés par une approche de droit comparé. Il semble en effet essentiel de rechercher si la notion de cavalier législatif se retrouve dans des législations étrangères, et le cas échéant, d'examiner le raisonnement qui aura été celui du juge étranger en la matière.

The aim of this project is to analyze the Constitutional Council's case law on ''legislative riders'' under the Fifth Republic. Although the subject is initially presented from the technical angle of constitutional litigation, its originality lies in broadening the perspective by relating this case law to the question of changes in political regimes, legal theory and comparative law, as well as to legislative drafting. The recent ''Immigration Law'' decision of 25 January 2024 seems to indicate a revival of constitutional case law on legislative riders. In order to better explore these issues, our approach will be analytical. The first step will be a systematic review of the Constitutional Council's decisions on legislative riders under the Fifth Republic. This data will enable us to verify certain hypotheses: to identify the different cases of censorship and non-censorship depending on the initiative of the contested amendment or the political context. This in-depth examination of the decisions of the Constitutional Council and the reasoning used will enable us to answer the questions raised and to identify the trends in this case law, to explain the reasons for it and its functions, while identifying its conceptual flaws. Our approach will be enriched by a theoretical perspective. This subject raises a number of theoretical issues, such as constitutional interpretation, the power of judges and the theory of political regimes. Finally, this work should also be accompanied by a comparative law approach. It seems essential to find out whether the concept of legislative rider can be found in foreign legislation, and if so, to examine the reasoning of foreign judges in this area.