Planifier et aménager le foncier productif à l'heure de la question écologique. Quelle reconfiguration de la relation entre ville, production et environnement ?

Planning and developing productive land in ecological times. How's the relationship between city, production and environment is reconfigured?

• Auteur / Autrice : Timon Paul
• Direction : Nadia Arab
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Aménagement de l'espace, Urbanisme
• Date : Inscription en doctorat le 01/06/2024
• Etablissement(s) : Paris 12
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Ville, Transports et Territoires
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : LAB'URBA

Mots clés

Mots clés libres

Planification

Aménagement opérationnel

Industrie

Transition écologique

Foncier

Biodiversité

Planning

Developing

Industry

Ecology

Land

Biodiversity

Résumé

Partant du constat d'une injonction à la production d'un foncier industriel, portée tant par l'État que par les collectivités locales, métropolitaines notamment, notre projet de recherche propose d'explorer et d'analyser la prise en charge des questions environnementales et écologiques dans les deux processus fondamentaux : la planification et l'aménagement du foncier/immobilier productif par les différents acteurs de ces champs d'action, à la fois publics et privés La question foncière est aujourd'hui au cœur de débats techniques, politiques, théoriques et sémantiques en France. Le foncier, que nous appréhendons à ce stade comme une construction sociale adossée au droit de la propriété, est au croisement d'enjeux politiques, économiques, sociaux et environnementaux. Si les approches dominantes de l'action économique se sont longtemps considérées non tributaires de la question foncière (a contrario des politiques de l'habitat et agricoles, par exemple), un processus de mise à l'agenda de cette question se dessine dans les politiques publiques nationales et locales, en lien avec la réindustrialisation et la ville/métropole productive. De manière concomitante, le foncier devient un enjeu au cœur des politiques publiques environnementales (préservation des sols, de la biodiversité, régulation des aléas inondation, submersion, des fortes températures, etc.). Ce télescopage des différents usages des sols appelle à se demander dans quelle mesure concilier le foncier productif et la question écologique/ environnementale semble devenir un nouvel enjeu public. Par ailleurs, les notions d'environnement et d'écologie sont aujourd'hui utilisées de manière polysémique et il s'agira de mieux comprendre ce qui, en matière environnementale, se joue et ne se joue pas les processus de planification et d'aménagement du foncier productif. Deux hypothèses guident ce travail : (1) les processus, les techniques, les compétences, les pratiques, les instruments de planification et d'aménagement qui encadrent et produisent le foncier productif sont aujourd'hui largement remis en cause par les questions environnementales, climatiques et écologiques. (2) Une nouvelle relation entre ville, production et environnement semble émerger sous l'impulsion de trois phénomènes : l'écologisation de l'urbanisme ; les nouvelles politiques industrielles d'État ; et la mise à l'agenda local de la ville/métropole productive. Ce projet sera conduit d'une part, à travers trois études de cas d'aménagement opérationnel et d'autre part, à travers l'étude fine des instruments de planification urbaine au sein d'une même aire métropolitaine historiquement industrielle : la Métropole Aix-Marseille-Provence, dans le cadre d'une convention CIFRE avec cette Métropole.

Based on the observation that the State and local authorities, particularly in metropolitan areas, are under an injunction to produce industrial land, our research project proposes to explore and analyze how environmental and ecological issues are taken into account in two fundamental processes: the planning and development of productive land/real estate by the various players in these fields of action, both public and private. The land issue is currently at the heart of technical, political, theoretical and semantic debates in France. Land tenure, which we understand at this stage as a social construct based on property rights, is at the crossroads of political, economic, social and environmental issues. While the dominant approaches to economic action have long considered themselves not dependent on the land question (in contrast to housing and agricultural policies, for example), a process of putting this issue on the agenda is taking shape in national and local public policies, in connection with reindustrialization and the productive city/metropolis. At the same time, land is becoming an issue at the heart of environmental public policies (soil preservation, biodiversity, regulation of flooding, submersion, high temperatures, etc.). This telescoping of different land uses raises the question of the extent to which reconciling productive land use and ecological/environmental issues seems to be becoming a new public issue. In addition, the notions of environment and ecology are used today in a polysemous way, and the aim is to gain a better understanding of what is and isn't at stake in the planning and development of productive land in environmental matters. Two hypotheses guide this work: (1) the processes, techniques, skills, practices and instruments of planning and development that frame and produce productive land are today largely called into question by environmental, climatic and ecological issues. (2) A new relationship between city, production and environment seems to be emerging under the impetus of three phenomena: the greening of urban planning; new state industrial policies; and the placing of the productive city/metropolis on the local agenda. This project will be carried out through three case studies of operational development and a detailed study of urban planning instruments within the same historically industrial metropolitan area: the Aix-Marseille-Provence Metropolis, as part of a CIFRE agreement with this Metropolis.