L'intégration des églises communales aux politiques locales : l'action publique entre gestion du patrimoine communal et recomposition du rapport religieux

Integrating local churches into local policies: public action between managing public heritage and redefining the relationship with religion

• Auteur / Autrice : Clémence Legros
• Direction : François-Mathieu Poupeau
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Sciences Politiques
• Date : Inscription en doctorat le 01/09/2024
• Etablissement(s) : Université Gustave Eiffel
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Organisations, marchés, institutions
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : LATTS - Laboratoire Techniques, Territoires, Sociétés

Mots clés

Mots clés libres

Action publique locale

Églises

Patrimoine public

Relations public - religieux

Politiques locales

Local public action

Churches

Public heritage

Public - religious relationships

Local policies

Résumé

En France, 95 % des églises catholiques sont la propriété des communes. Ces bâtiments sont donc concernés par l'évolution de l'action publique locale et notamment celle de la gestion du patrimoine public. En parallèle, en tant que lieux de cultes, les églises sont également concernées par les évolutions propres à l'institution religieuse qui en est l'affectataire. Elles constituent donc des interfaces entre l'action publique locale et l'institution religieuse qui donnent à voir les recompositions de leurs rapports. Cette thèse s'intéresse donc à la gestion des églises communales par les collectivités propriétaires, et notamment à leur utilisation dans l'action publique locale à travers les politiques énergétiques et culturelles locales. Elle se décline en trois axes : premièrement, l'analyse de la construction des cadres d'action nationaux (financiers, réglementaires, organisationnels) concernant l'action locale par et sur les églises communales. Il s'agit de comprendre comment le traitement actuel des églises communales à l'échelle nationale incite, contraint et modèle leur utilisation par les collectivités propriétaires. Un second axe s'intéresse à la conception de l'action publique intégrant les églises, étudiant à la fois les caractéristiques des communes qui mobilisent leurs églises communales pour des initiatives locales, le processus de conception de l'action locale et l'influence des caractéristiques propres au bâtiment dans cette conception. Enfin, le troisième axe étudie les effets latents produits par la mise en politique des églises, à la fois sur l'action publique en générale, les actions sectorielles en particulier, les relations église-collectivités. Ce projet entend donc identifier les conditions et les raisons qui président à l'inclusion des églises communales dans l'action publique locale, ainsi que leurs effets, afin d'identifier ce que la gestion et l'inclusion de ces bâtiments dans l'action publique dit des rapports entre pouvoirs publics et religieux.

In France, 95% of Catholic churches are owned by local authorities. These buildings are therefore affected by changes in local public action, particularly in the management of public properties. At the same time, as places of worship, churches are also affected by developments specific to the religious institution to which they are assigned. They therefore constitute interfaces between public and religious authorities, revealing the redefining of their relationship. This thesis is therefore concerned with the management of public-owned churches by the local authorities that own them, and in particular with their use in local public action through local energy and cultural policies. It is divided into three axis: firstly, an analysis of the construction of national policy frameworks (financial, regulatory, organisational) concerning local action by and on communal churches. It aims to understand how the current treatment of public-owned churches at national level encourages, constrains and models their use by local authority. The second section looks at the design of policies including churches, studying the characteristics of local authorities that mobilise their communal churches for local initiatives, the process of designing local action, and the influence of the building's own characteristics on this design. Finally, the third axis studies the latent effects produced by the involvement of churches in policies, both on public action in general and on sectoral action in particular, as well as on relations between churches and local authorities. The aim of this project is therefore to identify the conditions and reasons for the inclusion of public-owned churches in local public action, as well as their effects, in order to identify what the management and inclusion of these buildings in public action says about the relationship between public and religious authorities.