ROLE DES MUTUELLES DANS LA CONTRUCTION D'UN SYSTEME DE PROTECTION SOCIALE EN AFRIQUE, CAS du BURKINA FASO

ROLE OF MUTUALS IN THE CONSTRUCTION OF A SOCIAL PROTECTION SYSTEM IN AFRICA, CASE OF BURKINA FASO

• Auteur / Autrice : Tipoko Compaore
• Direction : Alexis Triclin
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Droit Privé et Sciences Criminelles
• Date : Inscription en doctorat le 15/04/2022
• Etablissement(s) : université Paris-Saclay
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Droit, économie, management (Sceaux, Hauts-de-Seine ; 2020-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : DANTE - Laboratoire de Droit des Affaires et Nouvelles Technologies
• Partenaire(s) de recherche : référent : Université de Versailles-Saint-Quentin-en-Yvelines (1991-....)

Mots clés

Mots clés libres

Mutuelle

Protection Sociale

Burkina Faso

Mutuals

Sociale Protection

Burkina Faso

Résumé

La protection sociale est un ensemble de mécanismes qui, selon le cycle de vie répond aux besoins de toutes les catégories de personnes. Elle reste une réponse holistique aux besoins des populations dans un monde affecté par divers fléaux pouvant faire basculer les personnes à des vulnérabilités extrêmes et à la pauvreté. Tous les pays sont affectés par les multiples crises sécuritaires, environnementales et sanitaires qui remettent en cause les acquis sur le plan social, économique et politique. Le Burkina Faso est affecté pleinement par ces difficultés décrites. Ces situations repositionnent le besoin de consolider et d'élargir les mécanismes de protection sociale pour toutes et tous comme une des réponses qui permet de manière structurelle de lutter contre la pauvreté, d'organiser et de renforcer les solidarités et de promouvoir un développement social. Malgré un choix politique affirmé en 2012 avec la création d'une politique de protection sociale, on assiste à une mise en œuvre timide de son plan d'opérationnalisation. Les services formels de protection sociale au Burkina, malgré les efforts, couvrent à peine 10% à 15% de la population (CNSS, CARFO, assurances privées et mutuelles). La grande majorité de la population (85%), essentiellement du secteur informel et rural, tente de s'organiser autour de structures traditionnelles (associations, groupements, etc.) et à travers des mutuelles dont le développement reste faible du fait du faible appui à leur développement et de valorisation limitée de leurs potentiels; Pourtant, 40% des dépenses en santé sont des paiements directs de la part des ménages. Elles les exposent au risque d'un basculement dans l'extrême pauvreté. - Le nombre de personnes déplacées internes suite aux crises sécuritaires que connait le pays augmente de manière criarde les besoins des populations qui se retrouvent démunies. Cependant les mécanismes d'assistance sociale et assurantiels pourraient créer un équilibre et renforcer la résilience des populations si elles sont bien fonctionnelles et couvrent toutes les couches de la population. Notre projet de recherche vise à analyser le modèles mutualiste, sa pertinence en tant système de proximité, de solidarité et de partage de risque qui s'appuient sur des initiatives endogènes pour consolider et élargir une base de protection sociale structurelle que l'Etat porte.

Social protection is a set of mechanisms which, according to the life cycle, meets the needs of all categories of people. It remains a holistic response to the needs of populations in a world affected by various scourges that can push people into extreme vulnerabilities and poverty. All countries are affected by multiple security, environmental and health crises that call into question social, economic and political achievements. Burkina Faso is fully affected by these difficulties described. These situations reposition the need to consolidate and expand social protection mechanisms for all as one of the responses that structurally makes it possible to fight poverty, organize and strengthen solidarity and promote social development. Despite a political choice affirmed in 2012 with the creation of a social protection policy, we are witnessing a timid implementation of its operationalization plan. Formal social protection services in Burkina, despite efforts, barely cover 10% to 15% of the population (CNSS, CARFO, private and mutual insurance). The vast majority of the population (85%), mainly from the informal and rural sector, tries to organize itself around traditional structures (associations, groups, etc.) and through mutuals whose development remains weak due to the weak support to their development and limited enhancement of their potential; Yet 40% of health expenditure is out-of-pocket payment from households. They expose them to the risk of falling into extreme poverty. - The number of internally displaced persons following the security crises in the country dramatically increases the needs of populations who find themselves destitute. However, social assistance and insurance mechanisms could create a balance and strengthen the resilience of populations if they are well functional and cover all segments of the population. Our research project aims to analyze the mutualist model, its relevance as a system of proximity, solidarity and risk sharing that rely on endogenous initiatives to consolidate and expand a base of structural social protection that the State carries.