Lire et appliquer aujourd'hui le Traité de l'Elysée (1963) et d'Aix-la-Chapelle (2019) : vers une définition et évaluation de ''l'efficacité'' des traités franco-allemands contemporains et de leurs structures de coopération

Today's reading and application of the Elysée (1963) and Aachen (2019) Treaties: towards a definition and evaluation of the ‘effectiveness' of contemporary Franco-German treaties and their cooperation structures

• Auteur / Autrice : Benoît Montaut
• Direction : Hans Stark, Daniel GöLER
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Études germaniques
• Date : Inscription en doctorat le 01/10/2022
• Etablissement(s) : Sorbonne université en cotutelle avec Université de Passau
• Ecole(s) doctorale(s) : Civilisations, cultures, littératures et sociétés
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Sorbonne - Identités, relations internationales et civilisations de l'Europe

Mots clés

Mots clés libres

France

Allemagne

Relations franco-allemandes

Traité de l'Elysée

Traité d'Aix-la-Chapelle

France

Germany

French-German relationships

Elysée Treaty

Treaty of Aachen

Résumé

Conscient que le champ de la recherche consacré aux relations franco-allemandes compte déjà de très nombreux travaux, je désirerais me consacrer à une étude plus spécifique : reprendre les volets développés dans le traité de l'Elysée, afin d'évaluer l'efficacité opérationnelle des réalisations qui y feraient explicitement ou non référence (Partie 1). Après une étude de toute cette arborescence d'acteurs et d'organisations qui s'est constituée en soixante ans (Partie 2), j'aimerais proposer une analyse comparée du Traité de l'Elysée et d'Aix-la-Chapelle (Partie 3). Vivant dans le milieu universitaire et associatif franco-allemand depuis 2013, j'ai été sensibilisé très tôt à l'étude comparée franco-allemande, au Traité de 1963, ainsi qu'à l'histoire des acteurs culturels et politiques du Franco-Allemand. Durant mes années d'études, puis en tant qu'enseignant d'Allemand dans le secondaire, j'ai eu l'occasion de côtoyer certains acteurs politiques et institutionnels, et de prendre part à des évènements que je considère comme fondateurs pour mon parcours et ce projet de thèse. Désireux d'inscrire ce dernier dans le cadre d'une cotutelle labellisée par l'UFA, il se voudra utile et concret. Dans un chapitre introductif, nous tâcherons de justifier ce sujet de recherche. Pour ce faire, nous exposerons les origines du projet (0.1), avant de nous consacrer à des précisions et des délimitations (0.2). Ces dernières seront d'ordre chronologique (0.2.1), thématique (ex. étant donné que le Traité de l'Elysée ne prévoit pas de portée monétaire, nous n'aborderons pas la question de l'Euro) (0.2.2) et terminologique (ex. « couple », « amitié », « réconciliation », « Franco-Allemand ») (0.2.3). Enfin, nous proposerons un compte-rendu analytique de l'état de la littérature scientifique (0.3). Dans une première partie, nous replacerons le Traité de l'Elysée dans le contexte politique et culturel des deux signataires (national, européen, international - immixtion des Etats-Unis) (1.1), avant de questionner leurs intentions propres derrière cette cosignature (intentions bilatérales, mais aussi proprement allemandes et françaises) (1.2). Suivra alors une étude philologique comparée de la version allemande et française du Traité de l'Elysée, afin de saisir les subtilités des deux versions et, par extension, les différentes interprétations opérationnelles possibles. Nous précéderons de façon linéaire en suivant strictement l'articulation du traité (1.3). Cette analyse sera essentielle pour la dernière étape de cette partie : l'étude opérationnelle (1.4). En suivant le programme du traité, nous confronterons, axe après axe (Affaires étrangères, Défense, Education et jeunesse), les objectifs initiaux aux résultats actuels. Pour ce faire, nous analyserons deux réalisations par axe (6 études de cas en tout), en nous appuyant sur des statistiques et des témoignages ciblés (entretiens). Il conviendra de déterminer et de délimiter le nombre, ainsi que la diversité des interlocuteurs choisis à cet effet. A cette étape de notre travail, il s'agira de vérifier si les objectifs ont été atteints, ainsi que d'élaborer un moyen de mesurer et d'évaluer objectivement la fructuosité de ces réalisations. Il sera nécessaire de traiter de façon distincte des données rationnelles (statistiques) et irrationnelles (impressions véhiculées par le discours des interlocuteurs : mentalités, influence des idées reçues sur la langue et le pays du voisin). En conclusion, nous dresserons un bilan nous permettant d'exposer les réussites (ex. réconciliation, coopération ciblée) et de formuler des hypothèses pouvant expliquer les échecs (ex. éducation, défense) du Traité de l'Elysée (1.5). La période traitée (1963-2019) est très longue. Nous la compartimenterons en nous appuyant sur la césure de 1989/1990. Le plan chrono-thématique nous semble approprié. Avant d'étudier les deux périodes (1963-1990 (2.1), puis 1990-2019 (2.2)), nous justifierons notre périodisation et analyserons l'impact de cette césure sur les relations franco-allemandes (2.0). L'objectif de cette deuxième partie est de rendre visuel et intelligible l'ensemble des grandes créations institutionnelles franco-allemandes se référant à 1963 (création de nouvelles commissions thématiques, conseils, fonds résultants des anniversaires). Il s'agira alors de dresser une arborescence de toutes ces créations politiques et citoyennes, afin d'évaluer leur utilité, leur efficacité et leur rentabilité. Dans une troisième et dernière sous-partie (2.3), nous interrogerons la pertinence de cette arborescence (dispersion, empiètement, superposition, substitution ?) et intègrerons à notre réflexion la dimension privée que ce sujet implique (initiatives industrielles, implantation d'entreprises et partenariats privés, investissements français en Allemagne et inversement, agences de développement d'entreprises dans les deux pays, collectifs mi-publics/mi-privés d'entreprises partenaires). Cela nous permettra de comparer l'efficacité du Privé par rapport au Public dans les deux périodes prédécoupées. A ce moment-là alors entrerait en jeu le traité d'Aix-la-Chapelle. Nous proposerons une analyse du contexte politico-culturel d'écriture et de signature (national, européen et international – fin de l'ingérence des Etats-Unis ?) (3.1), afin d'en dégager non seulement les intentions politiques bilatérales communes et stratégiques personnelles, mais aussi les deux conceptions du Franco-Allemand chez E. Macron et A. Merkel (3.2). Dans le cadre d'une étude philologique du traité de 2019 (3.3), afin de saisir et d'analyser les subtilités de la version française et allemande, ainsi que les différentes interprétations opérationnelles possibles, nous suivrons un plan thématique : ce que le traité de 2019 maintient et renforce en celui de 1963 (3.3.1) ; les thèmes abandonnés, remaniés et les réorientations adoptées à la place (3.3.2) ; les nouveaux axes développés (élargissement du Franco-Allemand à d'autres thèmes du fait du nouveau contexte et de nouveaux besoins politiques et stratégiques) (3.3.3). Dans quelle mesure peut-on y voir cohérence ou rupture avec le Traité de l'Elysée (continuité, discontinuité, élargissement) ? Réaffirmons-nous, élargissons-nous certains objectifs de 1963 non atteints ? Enfin, dans le cadre d'une enquête, et à l'aide de lectures scientifiques, nous nous consacrerons à la réception de ce nouveau traité dans les institutions éducatives, culturelles et politiques, les associations et les médias (3.4).

Aware that the field of research devoted to Franco-German relations already includes a great deal of work, I would like to devote myself to a more specific study: to take up the aspects developed in the Elysée Treaty, in order to evaluate the operational effectiveness of the achievements that refer explicitly or not to it (Part 1). After a study of the whole tree of actors and organisations that has been built up over sixty years (Part 2), I would like to propose a comparative analysis of the Elysée and Aachen Treaties (Part 3). Living in the Franco-German academic and associative environment since 2013, I was sensitized very early to the Franco-German comparative study, to the Treaty of 1963, as well as to the history of the cultural and political actors of the Franco-German area. During my years of study, then as a secondary school German teacher, I had the opportunity to rub shoulders with certain political and institutional actors, and to take part in events that I consider to be founding for my career and this thesis project. I would like to register this thesis within the framework of a cotutelle labelled by the UFA, and it will be useful and concrete. In an introductory chapter, we will try to justify this research topic. To do this, we will outline the origins of the project (0.1), before devoting ourselves to clarifications and delimitations (0.2). These will be chronological (0.2.1), thematic (e.g. as the Elysée Treaty does not provide for a monetary scope, we will not address the question of the Euro) (0.2.2) and terminological (e.g. 'couple', 'friendship', 'reconciliation', 'Franco-German') (0.2.3). Finally, we will provide an analytical account of the state of the scientific literature (0.3). In the first part, the Elysée Treaty will be placed in the political and cultural context of the two signatories (national, European, international - interference by the United States) (1.1), before questioning their own intentions behind this co-signature (bilateral intentions, but also specifically German and French) (1.2). This will be followed by a comparative philological study of the German and French versions of the Treaty of Elysium, in order to grasp the subtleties of both versions and, by extension, the different possible operational interpretations. We will proceed in a linear fashion by strictly following the articulation of the treaty (1.3). This analysis will be essential for the last step of this part: the operational study (1.4). Following the treaty programme, we will compare, axis by axis (Foreign Affairs, Defence, Education and Youth), the initial objectives with the current results. To do so, we will analyse two achievements per axis (6 case studies in all), based on statistics and targeted testimonies (interviews). The number and diversity of the interviewees chosen for this purpose will have to be determined and delimited. At this stage of our work, it will be necessary to verify whether the objectives have been achieved and to develop a means of objectively measuring and evaluating the success of these achievements. It will be necessary to deal with rational (statistical) and irrational data (impressions conveyed by the discourse of the interlocutors: mentalities, influence of preconceived ideas about the language and the country of the neighbour) in a separate way. In conclusion, we will draw up a balance sheet which will allow us to show the successes (e.g. reconciliation, targeted cooperation) and to formulate hypotheses which could explain the failures (e.g. education, defence) of the Elysée Treaty (1.5). The period covered (1963-2019) is very long. We will divide it up on the basis of the 1989/1990 cut-off point. The chrono-thematic plan seems appropriate to us. Before studying the two periods (1963-1990 (2.1), then 1990-2019 (2.2)), we will justify our periodisation and analyse the impact of this gap on Franco-German relations (2.0). The aim of this second part is to make all the major Franco-German institutional creations referring to 1963 (creation of new thematic commissions, councils, funds resulting from the anniversaries) visual and intelligible. It will then be a question of drawing up a tree structure of all these political and civic creations, in order to evaluate their usefulness, their effectiveness and their profitability. In a third and final sub-section (2.3), we will question the relevance of this tree structure (dispersion, encroachment, superimposition, substitution?) and integrate into our reflection the private dimension that this subject implies (industrial initiatives, establishment of companies and private partnerships, French investments in Germany and vice versa, business development agencies in both countries, half-public/half-private collectives of partner companies). This will allow us to compare the efficiency of the Private versus the Public in the two pre-cut periods. At this point the Aachen Treaty would come into play. We will propose an analysis of the political-cultural context of writing and signing (national, European and international - end of US interference?) (3.1), in order to draw out not only the common bilateral and personal strategic political intentions, but also the two conceptions of the Franco-German in E. Macron and A. Merkel (3.2). In the context of a philological study of the 2019 treaty (3.3), in order to grasp and analyse the subtleties of the French and German version, as well as the different possible operational interpretations, we will follow a thematic plan: what the 2019 treaty maintains and reinforces in the 1963 one (3. 3.3.1); the themes abandoned, reworked and reorientations adopted instead (3.3.2); the new axes developed (expansion of the Franco-German to other themes due to the new context and new political and strategic needs) (3.3.3). To what extent can we see coherence or rupture with the Elysée Treaty (continuity, discontinuity, expansion)? Are we reaffirming or extending certain unfulfilled objectives of 1963? Finally, within the framework of a survey, and with the help of scientific readings, we will devote ourselves to the reception of this new treaty in educational, cultural and political institutions, associations and the media (3.4).