Les régimes de retraite des Industries Electriques et Gazières, du XIXe siècle à nos jours: EDF est les autres

The pension system of electrical and gas companies in France, from the 19th century until now: EDF and others

• Auteur / Autrice : Mathilde Attal
• Direction : Jean-Pierre Williot
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Histoire contemporaine
• Date : Inscription en doctorat le 01/10/2021
• Etablissement(s) : Sorbonne université
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Histoire moderne et contemporaine
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Sorbonne - Identités, relations internationales et civilisations de l'Europe

Mots clés

Mots clés libres

Protection sociale

Retraite

Ieg

Pensions

Electrical and gas

Welfare

Résumé

Les premiers régimes de retraites suite à la fin d'une activité salariée en France concernent la Marine royale sous Colbert, et il faut attendre 1945 pour avoir un système de retraites nationalisé et étendu à la globalité des actifs français. Il existe aujourd'hui 37 régimes de retraite différents dans l'hexagone, dont 15 régimes spéciaux qui suivent des règles différentes de ceux des régimes généraux. Ces régimes spéciaux peuvent être divisés en trois grands groupes : les régimes de la fonction publique (fonctionnaires, militaires…), les régimes des entreprises, et les régimes des organismes de service public auxquels sont rattachés les IEG (Industries Electriques et Gazières). Ces régimes, considérés par beaucoup comme des régimes privilégiés ont été construits faute d'une législation de protection sociale publique généralisée dès le XIXe siècle. On peut ainsi souligner la dimension avant-gardiste de ces dispositifs de protection sociale. Or depuis quelques années, ces régimes sont de plus en plus contestés, et comme annoncé par le Premier Ministre Edouard Philippe lors de la réforme des régimes de retraites de 2019, « Le temps du système universel est venu, celui des régimes spéciaux s'achève ». Un tournant historique de l'histoire de la protection sociale française est acté par la réforme des retraites de 2023 avec la fermeture de cinq régimes spéciaux, dont celui des IEG. Déjà en 2007, un travail d'historien avait été commandé par la nouvelle Caisse Nationale des IEG à Jean-Pierre WILLIOT et à Alain BELTRAN pour expliquer l'histoire des caisses de retraite des IEG dans le cadre de la réforme structurelle et financière du régime des retraites en 2004-2005. Cette thèse porte l'ambition de servir de base de travail tout au long de son écriture mais aussi de document de pédagogie et de synthèse sur les évolutions passées, présentes et à venir de ce système de retraites qui illustre la culture et l'histoire sociale d'EDF, de GDF et des autres entreprises des IEG dans leur diversité à la fois démographique et géographique. Sur les 155 entreprises de la branche des IEG, on retrouve ainsi EDF SA qui représente 44,6% des 136 300 cotisants de la branche, jusqu'aux producteurs et distributeurs indépendants. Compte tenu des évolutions historiques des industries électriques et gazières, les questionnements d'EDF SA concernant à la fois la santé financière et sociale de la branche des employeurs des IEG mais aussi sa propre durabilité dans le temps en tant qu'acteur majeur de l'électricité sont à analyser avec un recul à la fois historique et projectif. L'argument historique du maintien d'un système spécifique aux IEG malgré la création d'un système générale après la Seconde Guerre Mondiale tourne non seulement autour de la préexistence organisée de systèmes de retraites dans les IEG, mais aussi autour d'une reconnaissance de la pénibilité des métiers de ces industries. Si le régime spécial des retraites s'est pérennisé jusqu'à maintenant, il est nécessaire de rappeler que sa création fut l'objet de débat dans les différents cercles politiques en 1946, et que le projet de système général des retraites de 1945 portait un principe de régime universel des retraites. La réforme de 2023 mettant fin au système spécial de retraite et donc de fait aux possibilités d'anticipation de la retraite des agents des IEG embauchés depuis le 1er septembre 2023, cette thèse prévoit d'explorer les différentes possibilités de reconnaissance de la pénibilité de ces agents, ainsi que l'avenir financier et démographique du régime condamné à l'extinction.

The history of pension systems in France is a long one : the first pensioners to retire after a career in France served in the royal navy, under Colbert in 1673, and the first national redistributive pension scheme in France to cover the majority of the French active population is created in 1945. Today, 37 pension systems coexist in France, and 15 of those are considered special and follow different rules than the “general” pension schemes that apply. Those special pensions schemes are divided into three groups: public service (military, public servants ), private pensions schemes and schemes that apply to industries that cover public services. Electrical and Gas industries are part of the latter, which are considered by public opinion to be privileged. They were created for the most part during the nineteenth century, to compensate the lack of national social security. One must recognize the pioneering aspect of these pension schemes. These past few years, the legitimacy of such special pension schemes has been contested, and as announced by the former Prime Minister Edouard Philippe during the 2019 pensions reform attempt, “the time has come for the universal system, the time for special systems is over”. It is a turning point in the history of French social security that has been put in motion with the 2023 pensions reform that led to the closing of five special pensions schemes including the one covering agents from electrical and gas companies. In 2007, a historical study by Alain BELTRAN and Jean-Pierre WILLIOT had already been commissioned by the electrical and gas industries' national pensions fund in the context of the structural and financial reform of the system in 2004-2005. This dissertation aims to serve as a work document throughout its conception and as a pedagogical document and as an overview of the past, present and future evolutions of this pensions scheme that illustrated the culture and social history of EDF, GDF and other electrical and gas companies in the demographical and geographical diversity. Of the the 155 companies that make up the professional branch, EDF S.A. makes up 44,6% of the 136 300 contributors of the branch, and the rest of the companies decrease in size down to the independent producers and distributors. Considering the historical evolutions of the professional branch, EDF S.A.'s questions surrounding the financial and social health of the electrical and gas professional branch but also its own long-term durability as a major actor in electricity are to be analyzed both with a historical and a projective outlook. The historical argument backing the legitimacy of a pensions scheme that is specific to the electrical and gas companies despite the State's efforts to create a general social security system after the Second World War doesn't just revolve around the preexistence of an organized pensions system within electrical and gas companies, but also around the specific labor that those industries require and the arduousness of such labor. If the special system has been maintained until recently, it is important to remember that its official creation in 1946 was the subject of many debated in the different political circles and that the 1945 national security system carries the principle of a universal application. The 2023 pensions reform closing the pensions system and the possibility for agents hired since the 1st of September 2023 to anticipate their retirement a few years ahead of the average French worker, this dissertation also aims to explore the different ways in which these agents can obtain compensation for the arduousness of their labor. It also aims to explore the financial and demographic future of this pensions system that is condemned to extinction.