Analyse de la gouvernance locale de la transition énergétique dans les communes rurales : le cas de l'implantation des parcs photovoltaïques au sol.

Analysis of local governance of the energy transition in rural municipalities: the case of the installation of ground-mounted photovoltaic parks.

• Auteur / Autrice : Laure Bouet
• Direction : Véronique Thireau, Marc Olivaux
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Sciences economiques
• Date : Inscription en doctorat le 01/09/2022
• Etablissement(s) : Nîmes Université
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Risques et Société
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : CHROME - Détection, Evaluation, Gestion des Risques CHROniques et éMErgents

Mots clés

Mots clés libres

Gouvernance locale

Transition énergétique

Instruments de gouvernance

Communes rurales

Parcs photovoltaïques

Local governance

Energy transition

Governance tools

Rural municipalities

Photovoltaic parks

Résumé

Cette recherche vise à comprendre comment les acteurs locaux publics s'adaptent aux instruments de la gouvernance multi-niveaux qui caractérise la transition énergétique. Trente-cinq entretiens semi-directifs ont été conduits pour mieux comprendre le rôle de chaque partie prenante intervenants à l'échelon local ont été interrogées (élus communaux et d'EPCI, secrétaires de mairie, entreprises énergéticiennes, services déconcentrés de l'Etat, représentants associatifs, banque). L'analyse de la gouvernance locale s'appuie sur le cadre conceptuel des instruments de l'action publique (Hood, 1983 ; Lascoumes & Le Galès, 2004 ; Chiapello & Gilbert, 2016 ; Gilbert & Raulet-Croset, 2021). Les résultats mettent en évidence un affaiblissement du pouvoir des services déconcentrés et des contre-pouvoirs. Dans ce contexte, les projets tendent à se standardiser (Di Maggio & Powell, 1983). Les analyses menées montrent également que la gouvernance de la transition énergétique repose sur des arbitrages largement implicites. Ces choix sont rarement mis en débat public. Ils se structurent principalement autour des enjeux fonciers, de la compétitivité économique et d'une certaine définition du bien commun. En conséquence, les considérations de justice sociale occupent une place marginale.

This research aims to understand how local public actors are adapting to the multi-level governance instruments that characterize the energy transition. Thirty-five semi-structured interviews were conducted to better understand the role of each stakeholder involved at the local level (local and EPCI elected officials, town hall secretaries, energy companies, decentralized state services, association representatives, banks). The analysis of local governance is based on the conceptual framework of public policy instruments (Hood, 1983; Lascoumes & Le Galès, 2004; Chiapello & Gilbert, 2016; Gilbert & Raulet-Croset, 2021). The results highlight a weakening of the power of decentralized services and countervailing powers. In this context, projects tend to become standardized (Di Maggio & Powell, 1983). The analyses also show that the governance of the energy transition is based on largely implicit trade-offs. These choices are rarely debated in public. They are mainly structured around land issues, economic competitiveness, and a certain definition of the common good. As a result, considerations of social justice play a marginal role. Translated with DeepL.com (free version)