Mesurer, évaluer et réorienter les soutiens publics à l'agriculture : un enjeu de sécurité alimentaire et de durabilité environnementale pour l'Afrique

Measuring, assessing, and reorienting public support to agriculture: a food security and environmental sustainability challenge for Africa

• Auteur / Autrice : Abdoul fattath Tapsoba
• Direction : Catherine Araujo-bonjean
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Sciences Economiques
• Date : Inscription en doctorat le ; Soutenance le 29/04/2026
• Etablissement(s) : Université Clermont Auvergne (2021-...)
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale des sciences économiques, juridiques, politiques et de gestion (Clermont-Ferrand)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Centre d'Etudes et de Recherches sur le Développement International
• Jury : Président / Présidente : Pascale Combes motel
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Catherine Araujo-bonjean, Astou Diao camara, Pierre Jacquet, Tristan Le cotty, Catherine Laroche dupraz
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Tristan Le cotty, Catherine Laroche dupraz

Mots clés

Mots clés libres

Soutiens publics à l'agriculture

Dépenses publiques

Maputo

Irrigation solaire

Émissions de GES

Durabilité

Public support for agriculture

Public agricultural expenditure

Maputo Declaration commitments

Solar-powered irrigation

Greenhouse gas (GHG) emissions

Sustainability

Résumé

Face au double défi de garantir la sécurité alimentaire mondiale et de répondre à l'urgence climatique, cette thèse interroge l'efficacité économique et la durabilité environnementale des soutiens publics agricoles. La première partie est consacrée à l'analyse des outils de mesure de ces soutiens. Elle propose un cadre de consolidation des données pour améliorer le suivi et la comparabilité internationale des politiques de soutien et questionne leur efficacité ainsi que leurs orientations en matière de durabilité. Ainsi le Chapitre 1 surmonte une fragmentation des données internationales en les consolidant autour d'un « Observatoire mondial des soutiens publics », couvrant 93 pays représentant plus de 90 % de la valeur de la production agricole mondiale. Le second chapitre questionne l'efficacité des soutiens publics agricoles en Afrique subsaharienne. Il évalue la pertinence de la cible politique de 10 % fixée par la déclaration de Maputo sur les dépenses publiques agricoles. Les résultats mettent en évidence une relation non linéaire où le seuil d'efficacité des dépenses pour stimuler la valeur ajoutée agricole se situe autour de 14-15 %. Le chapitre 3 dresse une analyse d'économie politique globale des soutiens publics, montrant qu'en dépit des défis en lien avec le changement climatique, la majorité des soutiens publics agricoles demeure faiblement alignée avec les Objectifs du développement durable (ODD). La seconde partie change d'échelle pour évaluer l'impact de l'irrigation solaire dans la zone des Niayes (Sénégal). Le bilan carbone de 804 producteurs révèle que 85 % des émissions de gaz à effet de serre (GES) proviennent des pratiques de fertilisation et non de l'énergie. L'analyse met en lumière des inégalités structurelles, notamment de genre avec les exploitations dont le chef est une femme émettant jusqu'à cinq fois plus de GES par kilo de produit, en raison de rendements plus faibles. L'évaluation d'impact par propensity score matching (PSM) montre que l'adoption du solaire réduit les émissions totales de 47 % à 57 %, essentiellement par la substitution des énergies fossiles. L'adoption partielle (solaire/fossile) se révèle inefficace pour réduire les émissions, ce qui plaide pour des politiques soutenant une transition technologique complète. Les conclusions de la thèse invitent à une réorientation structurelle des politiques agricoles, fondée sur leur efficacité et leur cohérence avec les ODD. Relever ce défi exigera non seulement de mieux mesurer, comprendre et anticiper les impacts des politiques, mais également une forte volonté politique pour les traduire en réformes efficaces.

Faced with the dual challenge of ensuring global food security and responding to the climate emergency, this thesis examines the economic efficiency and environmental sustainability of public agricultural support. The first part focuses on analyzing the tools used to measure this support. It proposes a data consolidation framework to improve the monitoring and international comparability of support policies, while questioning their effectiveness and sustainability orientation. Consequently, Chapter 1 overcomes the fragmentation of international data by consolidating them into a ''Global Observatory of Public Support,'' covering 93 countries representing over 90 % of the global value of agricultural production. Chapter 2 questions the effectiveness of public agricultural support in Sub-Saharan Africa. It assesses the relevance of the 10 % policy target set by the Maputo Declaration regarding public agricultural expenditure. The results highlight a non-linear relationship, indicating that the expenditure efficiency threshold for boosting agricultural value added actually lies around 14-15 %. Chapter 3 provides a global political economy analysis of public support, showing that despite climate change challenges, the majority of public agricultural support remains weakly aligned with the Sustainable Development Goals (SDGs). The second part shifts scale to evaluate the impact of solar irrigation in the Niayes zone (Senegal). The carbon footprint assessment of 804 producers reveals that 85 % of greenhouse gas (GHG) emissions stem from fertilization practices rather than energy. The analysis highlights structural inequalities, particularly regarding gender, with women emitting up to five times more GHG per kilogram of produce due to lower yields linked to restricted access to resources. The impact evaluation (PSM) shows that solar adoption reduces total emissions by 47 % to 57 %, primarily through the substitution of fossil fuels. Partial adoption (solar/fossil) proves ineffective in reducing emissions, advocating for policies that support a full technological transition. The thesis concludes by calling for a structural reorientation of agricultural policies, based on their efficiency and coherence with the SDGs. Meeting this challenge will require not only better measuring, understanding, and anticipating policy impacts, but also the political courage to translate them into effective reforms.