Analyse des différentes voies d'accompagnement de l'installation-transmission d'exploitations agricoles: quels effets sur la pérennité des structures et les modalités de transitions ?

Analysis of different ways of supporting taking up-retiring from farming: which effects on the lasting quality of the structures and on the transition modalities?

• Auteur / Autrice : Pauline Ibgui
• Direction : Dominique Vollet
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Sciences Economiques
• Date : Inscription en doctorat le 06/12/2022
• Etablissement(s) : Université Clermont Auvergne (2021-...)
• Ecole(s) doctorale(s) : Sciences Economiques, Juridiques, Politiques et de Gestion
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : UMR Territoires

Mots clés

Mots clés libres

Installation-transmission

Gouvernance

Économie institutionnelle

Transition agro-écologique

Taking up farming

To retire from farming

Institutional Economics

Agroecological transition

Governance

Résumé

La gouvernance de l'installation-transmission en agriculture semble peu explorée en regard du questionnement actuel sur son amélioration, que ce soit au niveau de l'évolution des politiques publiques (évolution du rôle des Régions dans les fonds FEADER suite à la LAAF 2014), de leur évaluation (ONVAR et rapport InPact ; interrogations du Conseil général de l'alimentation, l'agriculture et des espaces ruraux - CGAAER 2016 - ; questions au Sénat ; rapport du Conseil Economique Social et Environnemental), ou de l'opportunité évidente de transition sociotechnique que constitue le moment des installations-transmissions dans la perspective des transitions alimentaires et agro-écologiques. L'enjeu central de la thèse est alors de comprendre d'un point de vue économique et territorial les modalités de cette gouvernance, et son effet sur les structures concernées, notamment en termes de pérennité et d'effets sur les processus de transitions agro-écologiques. La thèse s'attachera à comparer la gouvernance de 3 voies différentes d'accompagnement de l'installation-transmission, en termes de modalités et de résultats : la voie « classique » au travers de l'accompagnement des organisations professionnelles agricoles et des soutiens de la PAC, la voie « alternative » du réseau d'organisations notamment regroupées au sein du réseau InPact et des ONVAR, et la voie « coopérative » que représentent les initiatives de certaines coopératives (ex : mise en place de suivi de cédants, accompagnement administratif des nouveaux installés, parrainages entre associés-coopérateurs, portage foncier…). Les modalités de gouvernance de chacune des trois voies seront analysées à partir de l'économie institutionnelle, depuis le cadre de règles de droit, de normes sociales et sociotechniques, et de politiques publiques, jusqu'aux pratiques organisationnelles et aux coordinations entre acteurs, à la fois entre organisations accompagnantes, et entre cédants, installés et accompagnants. Les résultats en termes d'installation-transmission de chacune des trois voies seront analysés en termes « quantitatifs » (nombre d'installations, de structures, d'actifs agricoles, surfaces concernées, densité d'emploi à l'hectare, types de production et volumes produits) et « qualitatifs » en termes de pérennité des structures (niveaux de revenus, durée de vie des structures, conditions de travail et qualité de vie), ainsi que la contribution des installations-transmissions aux transitions agro-écologiques et alimentaires (conversions en AB, inscription dans des filières courtes, dynamiques de relocalisation, résilience alimentaire territoriale, etc.). Le-la doctorant-e procédera à l'analyse du cadre institutionnel en France en tant que contexte, avec une mise en perspective internationale, et la collaboration avec différents laboratories d'Europe et d'Amérique du Nord, à partir d'une revue de la bibliographie, d'analyses documentaires, et d'entretiens avec des experts. Les modalités de gouvernance seront analysées dans plusieurs territoires subrégionaux français, dont l'agglomération clermontoise et son environnement rural immédiat. Il est à noter que le-la doctorant-e bénéficiera sur ce terrain du cadre favorable du projet TETRAE Traact dont de nombreux acteurs du territoire sont partenaires (PAT du Grand Clermont, PNR Livradois-Forez, Bio63, Terres de liens Auvergne, Ilot paysans, …), facilitant ainsi l'accès aux données. La thèse bénéficiera d'un comité de suivi composé de chercheurs de différents laboratoires. La méthode principale reposera sur l'analyse qualitative d'entretiens semi-directifs. Les résultats en termes d'installation-transmission seront analysés à l'échelle des territoires administratifs départementaux ou régionaux dans lesquels s'inscrivent les terrains d'études choisis. La méthode reposera à la fois sur des enquêtes auprès de nouveaux installés sur un échantillon représentatif à déterminer, et sur des statistiques descriptives, à partir de données MSA, RICA et ou du RGA (méthodes et procédures à déterminer). Outre ces apports empiriques, le travail sur ces deux axes permettra d'avancer chemin faisant sur l'élaboration d'une grille d'analyse de la gouvernance de l'installation-transmission permettant in fine, de fournir des outils d'accompagnement aux acteurs sur le domaine.

The governance of taking up-retiring from farming doesn't seem to have been well studied in order to answer the current question of its improvement, wheter it is at the level of the evolution of public policies, or of the obvious opportunity, at the moment of taking up-retiring from farming, to launch a socio-technical trend contributing to the global food system and agroecological transitions. The main goal of the thesis is to understand the modalities of this governance and its effect on the structures at stake, particularly on their lasting quality and their contribution to agroecological transitions. The thesis will focus on the comparison of the governance of 3 different pathways borrowed by new entrants-retirers and will study their modalities as well as their results : the classical pathway through the suppport of the professional agricultural organizations and the CAP subsidies, the alternative pathway trough the support of the organizations of the InPact and ONVAR networks, the « cooperative » pathway, that is to say the initiatives taken by some cooperative groups (such as the identification of retirers, the administrative support of new entrants, the promoting between associates and members, ownership of the land made available to the farmer). The governance modalities of these three pathways will be analyzed within the framework of Institutional Economics, from the set of law rules, social and socio-technical norms, public policies, to the organizational practices and coordinations between stakeholders, both between supportive organizations and between retirers, new entrants and advisers . The results regarding new entrants/retirers will be analyzed quantitatively (number of new entrants, number of farms, number of agricultural workers, areas at stake, work density per hectare, types of production and volumes produced) and qualitatively regarding the lasting quality of the structures (levels of income, life expectation of the structures , working conditions, quality of life) and the contribution of taking up/retiring from farming to the agroecological and food system transitions (conversion to organic agriculture, part of local food networks and relocation dynamics, food system resilience at territorial scale) Based on a review of the bibliography, documentary analysis, and interviews with experts, the PhD student will analyze the institutional framework in France and compare it with the frameworks of other countries. The PhD student will work in collaboration with different laboratories in Europe and North America. The governance will be analyzed in several French sub-regional territories, including the Clermont-Ferrand urban area and its immediate rural environment. It should be noted that the doctoral student will benefit from the favorable framework of the TETRAE Traact project, in which many actors of the territory are involved as partners (PAT du Grand Clermont, PNR Livradois-Forez, Bio63, Terres de liens Auvergne, Ilot paysans, ...), thus facilitating access to data. The thesis will benefit from a monitoring committee composed of researchers from different laboratories. The main method of analysis will be the qualitative review of semi-directive interviews. The study will be done at the scale of the department or region in which the chosen case study areas will be located. The method will be based both on surveys of newly settled farmers from a representative sample to be determined, and on descriptive statistics, based on MSA, RICA and/or RGA data (methods and procedures to be determined). This work will allow to develop an analysis grid to address the governance of taking up/retiring from farming, which will make it possible to provide the stakeholders dealing with that issue with adequate tools.