Entre dirigisme et néolibéralisme : Le programme de développement du ''Sport de proximité'' (2010-2023) dans l'évolution des politiques publiques sportives au Maroc

Between dirigism and neoliberalism: The 'proximity sports' development program (2010-2023) in the evolution of public sports policies in Morocco

• Auteur / Autrice : Marwane Simou
• Direction : Jean-François Loudcher, André Suchet
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Sciences et techniques des activités physiques et sportives
• Date : Soutenance en 2025
• Etablissement(s) : Bordeaux
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sociétés, politique, santé publique (Talence, Gironde ; 2011-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Laboratoire cultures, éducation, sociétés (Bordeaux ; 2007-...)
• Partenaire(s) de recherche : Equipe de recherche : Vie sportive
• Jury : Président / Présidente : Gilles Vieille marchiset
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Jean-François Loudcher, André Suchet, Mariette Sibertin-blanc, Eric Perera, Faycel Kada
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Eric Perera, Faycel Kada

Mots clés

Mots clés libres

Politique sportive

Acteurs

Sport de proximité

Équipements sportifs

Maroc

Stratégies territoire néolibéralisme interventionnisme

Sports policy

Actors

Local sport facilities

Morocco

Strategies

Perception

Territory

Neoliberalism

Interventionism

Résumé

Cette thèse analyse l’évolution des politiques publiques sportives au Maroc au XXIe siècle à travers l’étude du programme de développement d’un sport dit de proximité et de ses centres socio-sportifs mis en œuvre au Maroc à partir de 2010. Ce programme illustre un profond changement dans l’orientation de la politique du pays. Il vise à démocratiser l’accès au sport à travers le développement d’infrastructures locales et l’implication des collectivités territoriales, et l’année suivante les activités physiques et sportives sont inscrites comme « droit fondamental » dans la Constitution. L’analyse mobilise plusieurs cadres conceptuels. L’approche sociohistorique de Gérard Noiriel permet d’inscrire le sport de proximité dans une trajectoire institutionnelle de longue durée, mettant en évidence les continuités et ruptures des politiques sportives marocaines depuis l’indépendance. L’analyse des réseaux d’action publique de Rhodes éclaire les relations entre l’État, les collectivités, les associations et les citoyens, en révélant les logiques de coopération, de concurrence et les négociations de pouvoir structurant la gouvernance du sport. L’analyse stratégique des organisations de Michel Crozier et Erhard Friedberg apporte une lecture des stratégies déployées par les acteurs pour influencer la gestion des infrastructures sportives, en s’appuyant sur les notions de pouvoir, de ressources et de zones d’incertitude. Enfin, les travaux de Ian P. Henry sur la gouvernance sportive permettent d’analyser comment la gestion des équipements sportifs de proximité oscille entre modèle centralisé et décentralisation influencée par les transformations institutionnelles et les logiques néolibérales. L’analyse de cette politique sportive à l’échelle nationale, depuis son lancement en 2010 sous l’égide du ministre Moncef Belkhayat jusqu’en 2023, est complétée par étude de cas dans la région de Rabat-Salé-Kénitra : elle mobilise une méthodologie combinant, analyse documentaire, étude des discours sur les réseaux sociaux, entretiens semi-directifs, groupes de discussion avec les usagers et observations participantes sur plusieurs années. Ce travail met en lumière les tensions et opportunités liées au développement du « sport de proximité » au Maroc, dans un contexte de transformation des politiques publiques et de reconfiguration des rapports de pouvoir entre l’État et les acteurs locaux. Il souligne les défis institutionnels, politiques et sociaux liés à la mise en œuvre des infrastructures sportives locales et interroge l’équilibre entre contrôle étatique et délégation aux acteurs territoriaux. En définitive, les résultats de cette recherche révèlent un modèle hybride de gouvernance, qualifié de dirigisme néo-libéralisé, où l’État conserve un contrôle fort tout en favorisant une implication croissante des collectivités territoriales et des acteurs privés. Le modèle marocain ne correspond ni à un néolibéralisme pur (où l’État se désengage au profit du marché et de la concurrence) ni à un dirigisme absolu (où l’État contrôle tout). Il s'agit d'un compromis stratégique où l'État reste l'acteur dominant, tout en intégrant des éléments néolibéraux de manière sélective et contrôlée.

This thesis analyzes the evolution of public sports policies in Morocco in the 21st century through the study of the development program of a so-called proximity sport and its socio-sports centers implemented in Morocco from 2010. This program illustrates a profound change in the orientation of the country's policy. It aims to democratize access to sport through the development of local infrastructures and the involvement of local authorities, and the following year physical and sports activities are included as a ''fundamental right'' in the Constitution. The analysis mobilizes several conceptual frameworks. Gérard Noiriel's sociohistorical approach makes it possible to place local sport in a long-term institutional trajectory, highlighting the continuities and ruptures of Moroccan sports policies since independence. Rhodes’ analysis of public action networks sheds light on the relationships between the State, communities, associations and citizens, revealing the logics of cooperation, competition and power negotiations structuring sports governance. Michel Crozier and Erhard Friedberg’s strategic analysis of organizations provides an insight into the strategies deployed by actors to influence the management of sports infrastructure, drawing on the notions of power, resources and areas of uncertainty. Finally, Ian P. Henry’s work on sports governance allows us to analyze how the management of local sports facilities oscillates between a centralized model and decentralization influenced by institutional transformations and neoliberal logics. The analysis of this sports policy at the national level, from its launch in 2010 under the aegis of Minister Moncef Belkhayat until 2023, is completed by a case study in the Rabat-Salé-Kénitra region: it uses a methodology combining documentary analysis, study of discourses on social networks, semi-directed interviews, focus groups with users and participant observations over several years. This work highlights the tensions and opportunities linked to the development of local sports in Morocco, in a context of transformation of public policies and reconfiguration of power relations between the State and local actors. It highlights the institutional, political and social challenges linked to the implementation of local sports infrastructures and questions the balance between state control and delegation to territorial actors. Ultimately, the results of this research reveal a hybrid model of governance, called neoliberalized dirigisme. The Moroccan model corresponds neither to pure neoliberalism (where the State disengages in favor of the market and competition) nor to absolute dirigisme (where the State controls everything). It is a strategic compromise where the State remains the dominant actor, while integrating neoliberal elements in a selective and controlled manner.