Le basculement vers une politique zero waste d'un territoire rural sujet à de fortes inégalités socio-économiques.

The shift towards a zero waste policy in a rural area subject to strong socio-economic inequalities.

• Auteur / Autrice : Maxence Mautray
• Direction : Olivier Chadoin
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Sociologie
• Date : Inscription en doctorat le 10/11/2020
• Etablissement(s) : Bordeaux
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sociétés, politique, santé publique (Talence, Gironde ; 2011-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Centre Emile Durkheim

Mots clés

Mots clés libres

Zéro déchet

Style de vie

Service public

Inégalités

Justice environnementale

Zero waste

Lifestyle

Public service

Inequality

Environmental justice

Résumé

Bien qu'elles ne représentent que 9% de l'ensemble des déchets produits, la réduction des ordures ménagères occupe, à présent, une place centrale dans la politique environnementale de l'Union européenne, et sa traduction à l'échelle nationale. Les collectivités territoriales en charge de la collecte et du traitement de ces déchets sont ainsi de plus en plus nombreuses à adopter des politiques dites ''incitatives'', visant à engager un changement de comportements liés aux déchets chez les habitants, tout en se réformant au moyen d'instruments d'action publique de natures financières, communicationnelles et techniques. Sommes-nous tous égaux face à l'adhésion et la mise en œuvre du zéro déchet au quotidien ? Comment le zéro déchet comme politique publique est-il perçu et vécu par la population-cible ? Cette thèse prend pour cas d'étude le déploiement d'une telle politique par un syndicat mixte, dans un territoire à dominante rural, dont la population est sujette à un phénomène de pauvreté-précarité. Par l'exploitation d'un questionnaire et la passation d'entretiens, la question de la gestion des déchets est interrogée dans sa dimension routinière, par le récit des habitudes quotidiennes, mais aussi dans sa dimension politique, par le récit de la perception d'un service public en refonte et des efforts à fournir pour adopter le zéro déchet. Il en ressort, premièrement, que l'adhésion au discours zéro déchet, qui est souvent désignée par la rhétorique du ''déclic'', ne dépend pas réellement d'une prise de conscience contingente, mais bien de dispositions sociales inhérentes au capital culturel et aux origines sociales et géographiques des individus. Les classes moyennes supérieures et aisées se montrent ainsi plus enclines à adopter le zéro déchet, dans sa forme promue par l'institution étudiée. Pour autant, les classes modestes ne semblent pas dénuées de considérations écologiques concernant les déchets, mais en appellent à des univers de références différents, ce qui les étiquète comme des individus à ''éduquer'' en priorité. De plus, les conditions matérielles et symboliques dans lesquelles se déploie le style de vie, qui structurent les routines de consommation, l'organisation domestique et, in fine, la gestion des déchets, sont déterminantes dans la compréhension de la mise en œuvre potentielle du zéro déchet par les ménages. Loin de ne dépendre que d'une éventuelle ''motivation'', l'engagement dans cette démarche nécessite de disposer de ressources socio-économiques (capitaux économique et social) et spatiales (mobilité, taille et type de logement) inégalement réparties dans la population. Ensuite, la mise en œuvre de cette politique incitative semble générer de fortes résistances dans la population. Nous l'expliquons tout d'abord par la perception négative qu'ont les ménages de l'individualisation de la relation entre le service public et les usagers. Ces derniers considèrent que la transformation concrète des missions du syndicat (arrêt de la collecte, discours didactique, individualisation de la facture, etc.) symbolise un retrait de ce dernier, dans des zones rurales déjà perçues comme abandonnées par les services de l'État. Enfin, la réduction des déchets au quotidien représente un effort environnemental vécu comme injuste par une large part de la population. Selon les usagers rencontrés, l'application uniforme du principe du pollueur-payeur aux déchets est inadaptée, dans la mesure où les ménages ont conscience d'être bien moins pollueurs que d'autres acteurs auxquels ils se comparent, comme les industries ou les grandes fortunes, par exemple. En cela, les individus démontrent leur faculté à juger l'effort de réduction à l'aune d'un principe de justice, que l'on peut résumer ainsi : « chacun doit contribuer en fonction de son impact sur l'environnement ». Cette thèse participe ainsi à l'étude des résistances individuelles et collectives aux réponses politiques et sociales à la crise climatique, mettant en exergue tout autant les potentielles inégalités sociales qu'elles amplifient ou participent à reproduire, que les sentiments d'injustices qu'elle génèrent dans la population.

This thesis takes as its case study the deployment of such a policy by a public-private partnership in a predominantly rural area whose population is subject to poverty and deprivation. Through the use of a questionnaire and interviews, the issue of waste management is examined in its routine dimension, by recounting daily habits, but also in its political dimension, by recounting the perception of a public service being overhauled and the efforts required to adopt zero waste. Firstly, it emerges that adherence to the zero-waste discourse, which is often referred to by the rhetoric of the ‘trigger', does not really depend on a contingent awareness, but rather on social dispositions inherent in cultural capital and the social and geographical origins of individuals. The upper-middle and affluent classes are more inclined to adopt zero waste, in the form promoted by the institution studied. However, the lower classes do not seem to be devoid of ecological considerations regarding waste, but they have different universes of reference, which means that they are labelled as individuals who need to be ‘educated' as a priority. In addition, the material and symbolic conditions in which lifestyles unfold, which structure consumption routines, domestic organisation and, ultimately, waste management, are decisive in understanding the potential implementation of zero waste by households. Far from depending solely on ‘motivation', commitment to this approach requires socio-economic resources (economic and social capital) and spatial resources (mobility, size and type of dwelling) that are unevenly distributed across the population. Secondly, the implementation of this incentive policy seems to generate strong resistance in the population. We explain this firstly by the negative perception that households have of the individualisation of the relationship between the public service and users. The latter consider that the concrete transformation of the syndicate's missions (cessation of collection, didactic discourse, individualisation of bills, etc.) symbolises a withdrawal of the syndicate, in rural areas already perceived as abandoned by State services. Finally, reducing waste on a daily basis represents an environmental effort that is seen as unfair by a large proportion of the population. According to the users we met, the uniform application of the ‘polluter pays' principle to waste is inappropriate, insofar as households are aware that they are far less polluters than other players with whom they compare themselves, such as industry or the wealthy, for example. In this way, individuals demonstrate their ability to judge the reduction effort in terms of a principle of justice, which can be summed up as follows: ‘Everyone should contribute according to their impact on the environment'. This thesis thus contributes to the study of individual and collective resistance to political and social responses to the climate crisis, highlighting both the potential social inequalities that they amplify or help to reproduce, and the feelings of injustice that they generate in the population.