L’instrumentalisation et l’arsenalisation de la règle de droit à des fins politiques ou militaires et ses conséquences sur l’ordre juridique international : quelles stratégies de riposte ?

The instrumentalization and weaponization of law for political or military purposes and its consequences on the international legal order: what response strategy?

• Auteur / Autrice : Jean-emmanuel Perrin
• Direction : Anne-Sophie Millet-Devalle
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Droit
• Date : Inscription en doctorat le 01/09/2020
• Etablissement(s) : Université Côte d'Azur
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Droit et sciences politiques, économiques et de gestion (Nice, Alpes-Maritimes ; 2008-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Laboratoire de droit international et européen (Nice)

Mots clés

Mots clés libres

Regle de droit

Instrumentalisation

Arsenalisation

Ordre juridique

Droit international

Strategie

Rule of law

Instrumentalization

Weaponization

Legal order

International law

Strategy

Résumé

Ces dernières années ont vu le développement du concept de Lawfare , qui s’efforce de montrer comment la règle de droit peut être manipulée, interprétée, déformée, dans le but de satisfaire un objectif donné ; il constitue aujourd’hui un outil privilégié des acteurs étatiques ou non étatiques dans la conduite des hostilités qui les opposent et celui-ci s’épanouit particulièrement dans un contexte intermédiaire entre la paix et la guerre, espace dans lequel prédomine le principe de compétition stratégique. A titre d'exemple, l’Etat israélien semble mettre en œuvre aujourd’hui, et ce de manière empirique, des méthodes visant à contrer des actions de Lawfare dont il est la cible et dont le Hamas est le principal auteur ; de même, certains états-majors de l’OTAN commencent à développer une doctrine portant sur la mise en œuvre d’« opérations juridiques », mais celle-ci n’est pas encore unanimement acceptée ne fait pas, jusqu’à ce jour, l’objet d’une application au plan opérationnel. Pour autant, l’instrumentalisation du droit comme un outil permettant d’atteindre un objectif politique ou opérationnel précis, et son arsenalisation, qui consiste à transformer la règle de droit en arme de substitution à des moyens de guerre plus conventionnels, correspondent à une réalité vécue par nos démocraties modernes, bien que celle-ci soit assez mal appréhendée par nos décideurs tant politiques que militaires. Le corollaire le plus toxique lié à l’utilisation de la règle de droit à l’encontre d’un adversaire potentiel ou avéré se trouve dans le risque fort d’un affaiblissement de la règle de droit elle-même, qui représente une pierre angulaire des valeurs sur lesquelles sont fondées nos sociétés modernes. Il convient dès lors de s’interroger sur les moyens et méthodes existants ou à créer qui permettraient de répondre à ce risque de la manière la plus efficace qui soit, y compris dans le cas de figure où nos Etats, attachés au respect des droits fondamentaux reconnus à chaque être humain, décideraient d’utiliser la règle de droit en forme de riposte aux actions hostiles dont ils sont l’objet. Afin d’ébaucher la forme que pourrait prendre la réponse à cette question, la thèse de doctorat que je souhaite conduire a pour ambition première de populariser le concept de ''lawfare'', d'étudier et d'approfondir l'ensemble de ces phénomènes nouveaux et enfin d'ébaucher quelques pistes de réflexion afin d'en contrebalancer les effets les plus dangereux.

The last few years have seen the development of the concept of Lawfare, which attempts to show how the rule of law can be manipulated, interpreted, distorted, in order to satisfy a given objective; it is today a privileged tool for state and non-state actors in the conduct of hostilities between them and it flourishes particularly in an intermediate context between peace and war, a space in which the principle of strategic competition predominates. To date, there has been no exhaustive study in France on the subject of Lawfare, which for the moment remains treated and developed mainly in the Anglo-Saxon academic sphere. Only the Israeli State seems to implement today, and in an empirical way, methods aimed at countering actions of Lawfare of which Hamas is the main perpetrator and main objective is to target Israel; similarly, some NATO staffs are starting to develop a doctrine on the implementation of ''legal operations'', but the use of such legal operations is not yet unanimously accepted and not yet the subject of an operational application. However, the instrumentalization of law as a tool to achieve a specific political or operational objective, and its weaponization, which consists in transforming the rule of law into a substitute weapon to more conventional means of warfare, are real and experienced by our modern democracies, although poorly understood by our decision-makers, both political and military. The most toxic corollary linked to the use of the rule of law against a potential or actual adversary is found in the strong risk of a weakening of the rule of law itself, which is a cornerstone value on which our modern societies are founded. If our States were to decide to use the rule of law in the form of a response to the hostile actions of which they are the object, it would therefore be necessary to consider the means and methods existing or to be created which would make it possible for them to respond to this risk in the most effective way possible, without getting away from the respect of the fundamental rights recognized to every human being In order to answer to this question, the doctoral thesis that I am about to undertake intends to address first the question of the origin of Lawfare, the objectives pursued, its fields of application and the actors who implement such techniques; the description of the means and methods used for the practical implementation of Lawfare actions, will then be illustrated by concrete examples of its use; finally, the study of doctrines and methods aimed at countering such actions will be addressed, as well as that of the need for the implementation of a code of ethics adapted to the implementation of such a tool or such a weapon.