Déterminants des résultats d’une réforme du secteur public : cas d’un établissement public à Madagascar

Determinants of the results of a public sector reform : case of a public establishment in Madagascar

• Auteur / Autrice : Rova nantenaina Razananaivo
• Direction : Évelyne Lande, Hasina Jean Aimé Rasolonjatovo
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Sciences de gestion
• Date : Inscription en doctorat le 01/10/2021
• Etablissement(s) : Poitiers
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Humains en société (Poitiers ; 2022-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Centre de recherche en gestion (1992-....)

Mots clés

Mots clés libres

Réforme

Valeurs publiques

Appropriation

Accountability

New Public Management

Madagascar

Reform

Public values

Appropriation

Accountability

New Public Management

Madagascar

Résumé

Les réformes du secteur public inspirées du New Public Management (NPM) visent à améliorer la performance des organisations publiques. Toutefois, leur mise en œuvre dans les pays en développement se heurte à des résistances. L’étude examine le cas de la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNaPS) à Madagascar, qui a introduit le Balanced Scorecard (BSC) en 2019. La recherche questionne les déterminants des résultats de cette réforme. Elle analyse en particulier le contexte et le contenu de la réforme, le processus du changement et les résultats de la réforme sur la dynamique des parties prenantes et l’appropriation des outils de gestion. L’approche adoptée repose sur une étude de cas unique. La collecte des données s’appuie sur une triangulation des données issues de 29 entretiens semi-directifs, d’une observation participante et d’une analyse documentaire. Une analyse de données qualitative de contenu a été réalisée avec NVivo. L'étude montre que la réforme s’appuie sur une approche globale visant à transformer simultanément l’organisation et les pratiques de gestion. Cependant, l’absence d’accountability entre les parties prenantes a conduit à son rejet. Les résultats mettent en évidence l’importance de l’alignement des valeurs entre l’organisation et les parties prenantes pour assurer la pérennité des réformes. Pour cela, l’étude souligne la nécessité de prendre en compte les conflits de valeurs et d’intégrer des mécanismes d’accountability.

Public sector reforms inspired by New Public Management (NPM) aim to improve the performance of public organizations. However, their implementation in developing countries is encountering resistance. The study examines the case of the Caisse nationale de prévoyance sociale (CNaPS) in Madagascar, which introduced the Balanced Scorecard (BSC) in 2019. The research questions the determinants of the results of this reform. In particular, it analyzes the context and content of the reform, the change process and the results of the reform on stakeholder dynamics and the appropriation of management tools. The approach adopted is based on a single case study. Data collection was based on a triangulation of data from 29 semi-structured interviews, participant observation and documentary analysis. A qualitative content data analysis was carried out using NVivo. The study shows that the reform is based on a global approach aimed at simultaneously transforming the organization and management practices. However, the lack of accountability between stakeholders led to its rejection. The results highlight the importance of aligning values between the organization and its stakeholders to ensure the sustainability of the reforms. To achieve this, the study underlines the need to consider value conflicts and integrate accountability mechanisms.