Politiques du logement au sein des quartiers de gare du Grand Paris Express, mutations institutionnelles et stratégies locales dans la production du logement

Housing policies within the station districts of the Grand Paris Express, institutional changes and local strategies in housing production

• Auteur / Autrice : Antoine Gosnet
• Direction : Marie-Vic Ozouf-Marignier, Beatriz Fernandez
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Géographie, Sociologie urbaine, Aménagement
• Date : Inscription en doctorat le 30/09/2020
• Etablissement(s) : Paris, EHESS
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale de l'École des hautes études en sciences sociales

Mots clés

Mots clés libres

Politique(s) du logement

Restructurations de l'État

Financement du logement

Territorialisation des politiques publiques

Quartiers de gare du Grand Paris Express

Housing policy(ies)

Rescaling of State Spatial Strategies

Housing finance

Territorialization of public policies

Station districts of the Grand Paris Express

Résumé

Ce projet de thèse propose d’analyser la prise en compte de la construction d’un réseau suburbain de transport en commun dans l’élaboration de politiques du logement par les différentes échelles de gouvernances franciliennes. En ce sens, nos recherches explorent un apparent paradoxe découlant des mutations de l’intervention décentralisée et déconcentrée en faveur du logement : d'un côté, les politiques nationales de subventionnement du logement font l'objet depuis quarante ans d'une série de repositionnements voire dans certaines mesures de désengagements, de l'autre, l'État, par ses émanations, n'a jamais semblé aussi présent dans l'accompagnement des acteurs locaux dans la territorialisation de l'offre de logements au sein des quartiers de gare du nouveau métro. Dès lors, la construction du Grand Paris Express conduit à la mise en coordination des services ministériels et déconcentrés, des collectivités territoriales, des établissements publics et des acteurs privés dans la fabrique des politiques du logement, qui, coopérant entre eux, « font métropole ». En articulant des bases de données portant sur la construction, le financement et la localisation des logements à une enquête de terrain auprès d’acteurs de la fabrique du logement (acteurs fonciers, promoteurs immobiliers, bailleurs sociaux, collectivités territoriales et leurs groupements, services déconcentrés), il est donc question de rendre compte de différents modes d’interventions étatiques et de leur territorialisation à l'échelle locale, à travers l'adoption de stratégies fiscales et foncières que la construction des 200 kilomètres de voies nouvelles et de 68 gares semble réactualiser.

This thesis project proposes to analyze how the construction of a suburban public transport network is taken into account in the development of housing policies by the different levels of governance at the scale of the Parisian agglomeration. In this sense, our research explores an apparent paradox arising from changes in decentralized and deconcentrated intervention in favor of housing: on the one hand, national housing subsidy policies have been subject to a series of repositionings over the past forty years, and even, in some cases, to disengagements; on the other hand, the State, through its emanations, has never seemed to be so present in supporting local actors in the territorialization of housing supply within the station districts of the new metro. Consequently, the construction of the Grand Paris Express is leading to the coordination of ministerial and deconcentrated services, local authorities, public establishments and private actors in the creation of housing policies, which, cooperating with each other, « make the metropolis ». By combining databases on the construction, financing and location of housing with a field survey of actors in the housing industry (land agents, real estate developers, social landlords, local authorities and their groupings, deconcentrated services), the aim is to account for different modes of state intervention and their territorialization at the local level, through the adoption of fiscal and land strategies that the construction of 200 kilometers of new tracks and 68 stations seems to be updating.