Tensions de rôle des cadres dans une collectivité territoriale : une étude empirique

Role Tensions of Executives in a Territorial Community: An Empirical Study

• Auteur / Autrice : Eric Scarazzini
• Direction : Florence Noguera
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Sciences de gestion
• Date : Inscription en doctorat le 01/09/2019
• Etablissement(s) : Montpellier 3
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Territoires, Temps, Sociétés et Développement (Montpellier ; 1991-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : CORHIS - Communication, Ressources Humaines & Intervention Sociale

Mots clés

Mots clés libres

Tensions de rôles des cadres;

Leadership politique et d'expertise

Parties prenantes

Gouvernance des collectivités territoriales

Stakeholders

Role tensions of managers

Governance of territorial collectivities

Political leadership and expertise leadership

Résumé

Les collectivités territoriales, depuis ces dix dernières années, sont confrontées à d'importantes réformes qui impactent le management et plus particulièrement les managers publics. De nombreux rapports d'activité émanant de la Cour des Comptes et de collectivités territoriales, évoquent un déficit de management qui se traduit par des lacunes dans la gestion des équipes liées à un manquement de compétences managériales, un manque d'implication des cadres et une insuffisance de pilotage stratégique et opérationnel, ce qui conduit à une gouvernance influencée par le leadership politique. L'idée force est que dans les collectivités territoriales, l'influence du leadership politique dans la gouvernance favorise les tensions de rôle. L'hypothèse avancée est que les tensions de rôle seraient des variables explicatives du manque d'implication des cadres territoriaux. L'objectif de cette contribution est d'analyser les tensions de rôles vécues par les cadres des collectivités territoriales sur l'implication dans leur travail et d'étudier comment se manifestent ces tensions de rôle. A partir d'une étude empirique réalisée auprès d'une commune (964 employés dont 797 titulaires en 2015), la recherche se propose d'analyser les causes et les effets des tensions de rôles vécues par les cadres des collectivités territoriales sur l'implication et de réfléchir à des perspectives d'amélioration permettant un meilleur équilibre entre le leadership politique et d'expertise dans la gouvernance des collectivités territoriales.

Local authorities, since the last ten years, have been confronted with important reforms that impact the management and more particularly the public managers. Numerous activity reports from the Court of Auditors and local authorities evoke a management deficit that results in shortcomings in the management of teams related to a lack of managerial skills, a lack of involvement of managers and a insufficiency of strategic and operational leadership, which leads to governance influenced by political leadership. The main idea is that in the territorial communities, the influence of the political leadership in the governance favors the tensions of role. The hypothesis put forward is that role tensions would be explanatory variables of the lack of involvement of territorial frameworks. The objective of this contribution is to analyze the role tensions experienced by local authority officials on the involvement in their work and to study how these role tensions manifest themselves. Based on an empirical study carried out on a commune (964 employees including 797 holders in 2015), the research proposes to analyze the causes and the effects of the role tensions experienced by local authority managers on the involvement of local authorities. and to reflect on prospects for improvement, allowing a better balance between political leadership and expertise in the governance of local authorities.