L'école inclusive : Du mot d'ordre à l'action intersectorielle territoriale. le rôle des responsables intermédiaires

Inclusive School: From directive to territorial intersectoral Action. The role of the middle managers

• Auteur / Autrice : Sabine Baudont
• Direction : Patrick Hassenteufel, Gaël Coron
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Sciences Politiques
• Date : Soutenance en 2024
• Etablissement(s) : université Paris-Saclay
• Ecole(s) doctorale(s) : Sciences Sociales et Humanités
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Laboratoire Professions, Institutions, Temporalités
• Partenaire(s) de recherche : Référent : Université de Versailles-Saint-Quentin-en-Yvelines
• Partenaire(s) de recherche : graduate school : Université Paris-Saclay. Graduate School Sociologie et science politique (2020-....)
• Jury : Président / Présidente : Helene Buisson fenet
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Nicolas Duvoux, Anne Revillard, Noemie Rapegno
• Jury : Rapporteur / Rapporteuse : Nicolas Duvoux, Anne Revillard

Mots clés

Mots clés libres

Intersectorialité

Handicap

Inclusion scolaire

Politique publique

Responsables intermédiaires

Intersectoriality

Disability

School inclusion

Public policy

Middle managers

Résumé

La scolarisation des élèves handicapés fait l'objet de politiques publiques mettant en jeu principalement les secteurs éducatif et médico-social. L'école inclusive, qui prône une adaptation du monde scolaire aux besoins des élèves en situation de handicap nécessite une coopération des acteurs des deux secteurs. Si l'approche sociale du handicap engageant les acteurs à favoriser l'inclusion des élèves handicapés à l'école ordinaire constitue un référentiel intersectoriel, la construction historique des deux secteurs et leurs spécificités organisationnelles rend complexe une interprétation opérationnelle et territoriale de la politique de l'école inclusive. Cette recherche étudie les mécanismes de traduction de mots d'ordre politique en instruments d'action publique à l'échelle par les responsables intermédiaires. Cette recherche s'intéresse particulièrement aux professionnels agissant au sein des ARS et des rectorats. En étudiant finement les mécanismes intersectoriels leur permettant de construire le cadre commun de leur coopération, notre analyse apporte un éclairage sur l'opérationnalisation de l'action publique en faveur d'une plus grande inclusion des élèves à l'école ordinaire. Cette thèse de doctorat montre, qu'en dépit d'un mot d'ordre appelant les acteurs à coopérer étroitement, les logiques et les instruments sectoriels encadrant l'action de l'État produisent des obstacles et des défis auxquels les responsables intermédiaires sont confrontés dans leur travail quotidien.

The schooling of disabled students is the subject of public policies involving mainly the educational and medico-social sectors. Inclusive education, which advocates for an adaptation of the school environment to the needs of students with disabilities, requires cooperation among actors from both sectors. While the social approach to disability, engaging actors to promote the inclusion of disabled students in regular schools, constitutes an intersectoral framework, the historical construction of the two sectors and their organizational specificities make it complex to implement inclusive school policies operationally and locally . This research studies the mechanisms in translating political directives into public action instruments at the local level by middle managers. This research focuses especially on professionals working within Regional Health Agencies (ARS) and educational authorities. By closely studying the intersectoral mechanisms that allow them to build a common framework, our analysis sheds light on the operationalization of public action towards greater inclusion of students in regular schools. This doctoral thesis shows that, despite a directive calling for close cooperation among actors, the sectoral logics and instruments framing the State's action produce obstacles and challenges that middle managers face in their daily work.