L’éducation au développement durable, quelles stratégies pour le Sénégal ?

Education for sustainable development, what strategies for Senegal?

• Auteur / Autrice : Abdallah Niane
• Direction : Jean-Marc Lange
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Didactique des sciences
• Date : Inscription en doctorat le 06/01/2010
• Etablissement(s) : université Paris-Saclay
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sciences de l'Homme et de la société (Sceaux, Hauts-de-Seine ; 2015-2020)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : STEF - Laboratoire Sciences Techniques Education Formation
• Partenaire(s) de recherche : établissement de préparation de la thèse : École normale supérieure Paris-Saclay (Gif-sur-Yvette, Essonne ; 1912-....)

Mots clés

Mots clés libres

Education au Développement Durable

Développement Durable

Curriculum; curriculum prescrit ou auto-prescrit; curriculum potentiel

Visées; contenus; outils; pratiques

Stratégies; démarches

Education for Sustainable Development

Sustainable development

Curriculum; curriculum prescribed or self-prescribed curriculum potential

Purpose; content; tools; practices

Résumé

Contexte Aujourd’hui, dans de nombreux pays du Nord comme du Sud, l’Éducation au Développement Durable (EDD) qui participe de l’effort éducatif planétaire impulsé par les Nations Unies et promu par l’Organisation des Nations Unis pour l'Éducation la Science et la Culture (l'UNESCO) suscite un débat et fait l’objet d’un intérêt particulier dans le champ de la recherche en éducation et en milieux scolaires. C’est un programme éducation qui encourage des changements de comportements afin de : « créer un avenir plus viable en terme d’intégrité de l’environnement, de viabilité économique et de société plus équitable pour les générations présentes et futures ». De nos jours, l’EDD est de plus en plus considéré comme une composante de la formation des citoyens, depuis leur plus jeune âge et tout au long de leur vie. Les constats dressés sur l’environnement et le climat ont font naître une prise de conscience renouvelée des acteurs sociopolitiques, économiques et environnementaux après la Conférence des Nations Unies sur l’Environnement et le Développement (CNUED), tenue à de Janeiro en 1992. Cette rencontre a défini les principes fondamentaux et le programme d’action 21 mis en œuvre par différents pays dans le but d’assurer un développement socioéconomique durable. Cette démarche semble proposer une nouvelle forme de gestion de l’environnement qui traduit une demande planète initiée par nos sociétés, et portée par des institutions comme les Nations Unies. Dès lors l’Education au Développement Durable se dessine comme un projet éducatif à l’échelle globale qui serait incontournable. Sous ce registre il apparait à travers le rapport du sommet de Rio Janeiro (1992), et dans les recommandations issues des délibérations du sommet de Johannesburg du 26 août au 04 septembre 2002, un engagement des états du nord comme ceux du sud au nom des communautés, à relever les défis du développement durable. Cette initiative semble prescrire une réorientation des politiques publiques aux plans socioéconomiques et environnementales qui implique nécessairement un recadrage de l’éducation à l’échelle planétaire. Il s’agit entre autre de: D’encourager et de promouvoir à travers l’Education pour Tous, de nouvelles valeurs environnementales, économiques, sociales et sociétales de paix, de solidarité, de civisme, du vivre ensemble, du vivre dans son milieu. Il s’agit aussi d’amener les états à promouvoir la lutte contre la pauvreté, et les inégalités sociales, par la mise en place de politiques publiques qui permettent de promouvoir de nouveaux modes de vie, de nouveaux modes de consommation plus durables et propres, des modes production plus viables, plus adaptés dans la limite de la capacité de charge des écosystèmes fragilisés. Aussi, dans une perspective de lutte contre la fin de prendre des initiatives capables d’améliorer les rendements tout en tenant compte de la viabilité des écosystèmes, des ressources et des processus de production. Sous ce registre, le Sénégal a mis en place de nouvelles politiques économique, agricole, industrielle, environnementale, socioéducative dont le Plan Sénégal, émergent (PSE). Ainsi le pays s’est doté de nouveaux plans, de nouveaux programmes à l’image du Programme d’Urgence de Développement Communautaire (PUDC), du Programme Décennal de l’Education et de la Formation Education Pour Tous (PDEF/EPT) pour la période 2001- 2011 devenu le Programme d’Amélioration de la Qualité de l’Equité et de la Transparence qui est une réforme inscrite dans la Lettre Politique Sectorielle de l’Education et de la Formation (LPS EF) dans une perspective 2013-2025 (PAQUET). Ces différents programmes font appel à de nouvelles stratégies et nécessitent de nouveaux outils de pilotage et d’encadrement (lois, textes réglementaires, codes (environnement, eau, énergie, santé, hygiène, forêt, biodiversité, etc.…). Dans le cadre de la réalisation de ces objectifs de développement, des plans d’action ont vu le jour au Sénégal dans divers secteurs dont celui de l’Education et de la Formation qui s’est doté d’un sous programme dénommé Programme d’Amélioration de la Qualité de l’Equité dans l’Education de Base (PAQEEB) qui constitue un projet d’appui et un instrument de pilotage du PAQUET. Par ailleurs signalons que La Loi d'Orientation de l'Éducation Nationale 91-22 du 30 janvier 1991et la Lettre de Politique Sectorielle de l’Education de 2O13 prennent en charge ces préoccupations et certaines priorités, de même que certains engagements bilatéraux et multilatéraux pris par l’état du Sénégal au sein des espaces de coopération sous régionales, internationales et communautaires tels que l'UEMOA, la CEDEAO, l'OMVS, l'OMVG, l'AGOA, l'UE/ACP, OMC etc. Elles intègrent certains enjeux développement et de durabilité socioéconomique et environnementale consignés dans les textes internationaux qui régissent les Objectifs du Millénium pour le Développement (OMD), le Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique (NEPAD), et nationaux comme la Grande Offensive Agricole pour la Nourriture et l’Abondance (GOANA), le Programme d’urgence de Développement Communautaire (PUDC) récemment mise en place (2015), pour accompagner l’acte 3 de la décentralisation avec la mise en place des pôles territoriaux de développement. Ces programmes constituent alors un socle sur lequel repose la Stratégie de développement dite de la Croissance Accélérée (SCA) que l’état du Sénégal a mis en place depuis quelques années. Ces changements intervenus dans l’environnement externe du système éducatif ont amené le ministère en charge de l’éducation d’initié une réforme des curricula au niveau de l'éducation dite de base (préscolaire, élémentaire) et dans l’enseignement moyen secondaire, afin de les adapter aux nouvelles exigences et aux problèmes que rencontrent le pays dans son effort de développement. Cette réforme des curricula s’appuie sur les réformes antérieures et sur les différents programmes d’éducation conduits par l'état et ses partenaires dans le secteur, comme la réforme de 1971 qui a introduit l’enseignement moyen pratique, celle de 1972 (Loi 72-36 de 1972) qui a pris en compte la relation école-milieu dans le but de développer un enseignement moyen pratique à partir de la 5ème année de scolarisation avant d’être abandonnée en 1979, au profit de la loi 79-1161 qui est venue stabiliser les programmes. Elles avaient pour but de permettre à l’école par son ancrage au milieu et de se mettre au service du développement. Par ailleurs signalons les États Généraux de l'Éducation et de la Formation (EGEF) de 1981, et la réforme de 1987 qui a introduit les classes pilotes ont marqué un tournant décisif au plan du débat sur les grandes orientations de l’école démocratique. Elles ont également servi de socles aux réformes curriculaire en cours qui s’inscrivent dans la dynamique contemporaine de réorientation des politiques éducatives, et celle de la réécriture des programmes d’enseignement de manière générale face à un environnement mondial en profonde mutation. Problématique Au Sénégal, l’expression EDD « éducation au développement durable » est apparue depuis quelques années à la suite d'autres programmes éducatifs dans de nombreuses structures : entreprises, associations, Organismes Non Gouvernementaux (ONG), organismes gouvernementaux, etc., suite aux multiples injonctions nationales et internationales à travers des textes et des prescriptions avec l’appui de partenaires au développement comme le bureau régional de l'UNESCO à Dakar (BREDA), le réseau d’éducation et de formation en éducation au développement durable (REFEDD), le Comité National de la Décennie des Nations Unies pour l'Éducation au Développement Durable (CNDNUEDD), etc. Dans la sphère éducative, le thème de l'EDD vient à être de plus en plus discuté et parfois même intégré à certains programmes d’enseignements et plans de formation en l'absence d'un curriculum propre de l'EDD. Ces intégrations sont explicites dans curriculum de l'éducation de base (préscolaire, élémentaire), et le sont moins dans les programmes de l'enseignement moyen secondaire. Il se pose alors le problème de sa prise en charge dans les curricula en tant que modèle dit des approches de types interdisciplinaires. L'EDD vient alors bousculer les curricula d'enseignement à majorité disciplinaires en déstabilisant les routines, les traditions et les méthodes préconisées ainsi que les manières établies de penser l'éducation. Au delà de son immersion dans les programmes scolaires de matières ou de disciplines classiques à coté de savoirs plus ou moins stabilisés et il semble se poser le problème de son articulation avec les différents programmes d'éducation dite nouvelle qui participent du développement durable. Ces programmes d’éducation à … l’environnement, la vie familiale et en matière de population, la santé et à l’hygiène, la citoyenneté, la paix, aux droits, au genre etc. ont fait l'objet d'une expérimentation dans un champ limité à l'école qui s'est avérée plus ou moins concluante. Avec très peu de publications jusqu’ici concernant le Sénégal l'Education au Développement Durable (EDD) suscite un enjeu et constitue de notre point de un vaste chantier à explorer dans le cadre des réformes curriculaires engagées par le Ministère de l’Education. De notre point de vue la reconfiguration des curricula et le réaménagement ou la réécriture des programmes sont nécessaires pour repenser les contenus éducatifs, les visées, et les démarches en rapport avec les préoccupations émergentes dans la marche de nos sociétés vers un développement supposé durable. Ce contexte nous donne ainsi l’opportunité de discuter et questionner l’éducation au développement durable dans une perspective curriculaire afin de comprendre les stratégies mise en place au Sénégal face aux mutations que connait le pays au plan socioéconomique et écologique. Ce qui nous amène à interroger les curriculums d'enseignement (Curriculum de l’Education de Base, curriculum améliorés de l’enseignement moyen) en construction à travers la structure des programmes de l’enseignement moyen, les visées, les contenus, et les pratiques pédagogiques préconisées quand on sait que celles en vigueur ne semblent pas être en adéquation avec un objet d'enseignement de nature interdisciplinaire comme l'éducation au développement durable. Dans cette perspective nous nous intéresserons particulièrement au curriculum prescrit ou auto prescrit, et au curriculum potentiel ''projetable'', ''imaginer'' par les acteurs (Personnels de l’éducation : Inspecteurs, formateurs, et enseignants, responsables d’institutions ou de programmes d’éducations à …, parlementaires, etc.). Questionnements (Interrogations) : 1- Comment les personnels de l’enseignement : formateurs, et enseignants, responsables d’institutions ou de programmes d’éducations à …, parlementaires, etc., perçoivent-ils l’expression EDD, et l’entrée de l’Education au Développement Durable dans les curricula, programmes disciplinaires, guides d’usages, guides pédagogiques, et livrets de compétences ? 2- Comment l’éducation au développement durable, est-elle prise en charge (Contenus, pratiques, outils, démarches) au Sénégal dans les curricula, textes officiels, programmes d’enseignements disciplinaires, guides (guides d’usages et guides pédagogiques), livrets de compétences ? 3- Quelles est la contribution (Place et rôle) des matières et disciplines scolaires comme les sciences de la vie et de la terre, l’histoire géographie, l’économie familiale et sociale au développement durable (DD) au Sénégal? 4- Quels articulations, recouvrements, complémentarités il y a-t-il ou pas dans le contexte de l’école au Sénégal entre l’EDD et les autres programmes d’éducation : éducation relative à l’environnement (ERE), éducation à la vie familiale et sociale (EVF/EMP), éducation à la santé (ES), à l’hygiène et à l’assainissement (EHA), aux risques, éducation à la citoyenneté, aux droits et à la paix dont la plupart ont fait l’objet d’une expérimentation dans un champ limité?

Context: Today, in many countries of the North and South, Education for Sustainable Development (ESD) that participates in the global educational effort promoted by the United Nations and promoted by the United Nations Education's science and Culture (UNESCO) stirs debate and the subject of particular concern in the field of science education research and environments schools. It is an education program that encourages behavioral change to: ''create a more sustainable future in terms of environmental integrity, economic viability and equitable society for present and future generations.'' Today, ESD is increasingly considered a component of the education of citizens from an early age and throughout their lives. The conclusions drawn on the environment and climate have give rise to a renewed awareness of the socio-political actors, economic and environmental after the United Nations Conference on Environment and Development (UNCED), held in 1992. This de Janeiro meeting provided the fundamental principles and the action plan implemented by 21 different countries in order to ensure sustainable socioeconomic development. This approach seems to offer a new environmental management platform that translates a request planet initiated by our societies, and supported by institutions like the United Nations. Therefore Education for Sustainable Development is taking shape as an educational project on a global scale would be unavoidable. Under this register it appears throughout the report of the Rio Summit Janeiro (1992), and the recommendations of the Johannesburg Summit's deliberations from 26 August to 4 September 2002, the northern states of engagement as those in the south in the name of communities to meet the challenges of sustainable development. This initiative seems to prescribe a reorientation of public policies to socio-economic and environmental plans, which necessarily implies a reframing of education globally. This is among other: To encourage and promote through Education for All, new environmental, economic, social and societal peace, solidarity, citizenship, living together, of living in the community . It is also to bring the states to promote the fight against poverty and social inequality, the establishment of public policies that promote new lifestyles, new, more sustainable patterns of consumption and clean , more sustainable production methods, more suited to the limit of the carrying capacity of the fragile ecosystems. Also, in the context of combating against the end to take initiatives that improve returns while taking into account the sustainability of ecosystems, resources and production processes. In this registry, Senegal has implemented new economic, agricultural, industrial, environmental, socio-educational plan including Senegal, emerging (PSE). Thus, the country adopted new plans, new programs like the Community Development Emergency Program (PUDC), Ten-Year Development Program of Training and Education, Training Education For All (PDEF / EFA) 2001-2011 period became the Improvement of the Quality Program Fairness and Transparency reform is enshrined in the Sector Policy Letter of Education and Training (LPS EF) in a perspective 2013-2025 (PAQUET). These programs use new strategies and require new management tools and guidance (laws, regulations, codes (environment, water, energy, health, hygiene, forest, biodiversity, etc ...). As part of achieving these development goals, action plans have been developed in Senegal in various sectors including that of Education and Training, which has a program known as Program Improving the Quality of Equity in Basic Education (PAQEEB) constitutes a support project and PAQUET steering instrument. Also we note that the Orientation Law of Education 91-22 of 30 January 1991 and the Letter of Sector Policy 2O13 Education support these preoccupations and some priorities, as well as in bilateral and multilateral commitments made by the state of Senegal in the areas of cooperation in regional, international and community such as UEMOA, CEDEAO, OMVS, OMVG, AGOA, EU / ACP, OMC etc. They include some issues and socio-economic development and environmental sustainability reported in the international texts governing the Millennium Development Goals (MDGs), the New Partnership for Africa's Development (NEPAD), and national as the Great Agricultural Offensive for Food and Abundance (GOANA), the Community Development Emergency Program (PUDC) recently established (2015), to accompany the act 3 of decentralization with the establishment of territorial development centers. These programs then constitute a base on which the so-called Development Strategy of Accelerated Growth (SCA) that the state of Senegal has implemented in recent years. These changes in the external environment of the education system led the ministry in charge of education initiated a curriculum reform in basic education called level (preschool, elementary) and secondary middle school, to adapt to new demands and problems facing the country in its development efforts. This curriculum reform builds on past reforms and the various educational programs run by the state and its partners in the sector, as the 1971 reform which introduced the convenient instruction, the 1972 (Act 72-36, 1972), which considered the middle-school relationship in order to develop a way practical teaching from the 5th year of schooling before being abandoned in 1979 in favor of the law 79-1161 came stabilization programs. They were intended to enable the school by its environment and his encrange for development. Also it should be noted that General statements of Education and Training (EGEF) of 1981 and the 1987 reform which introduced the pilot classes have marked a turning point in terms of the debate on the broad guidelines of the democratic school. They also served as bases for curricular reforms underway that fit into the contemporary dynamics of reorientation of education policy and the rewriting of general education programs face a global environment undergoing profound change. From our perspective the redevelopment of curricula and rewriting of the said programs improved the secondary means should lead us to rethink the educational content, the aims and the approaches advocated in relation to the emerging concerns in their walk of our societies towards development sustainable supposed. Problematic In Senegal, the term ESD ''Education for Sustainable Development'' has emerged in recent years as a result of other educational programs in many structures: companies, associations, Non Governmental Organizations (NGO), government agencies, etc., following the multiple national and international orders through texts and prescriptions with the support of development partners such as the Regional Office of UNESCO in Dakar (BREDA), the education system and training in education for sustainable development (REFEDD) , the National Committee of the United Nations Decade of Education for Sustainable Development (CNDNUEDD), etc. In the educational field, the theme of ESD is being increasingly discussed and even integrated some of teachings and training plans programs in the absence of a proper curriculum of ESD. These integrations are explicit in basic education curriculum (preschool, elementary), and less in the curricula of secondary middle school. This raises the problem of its management in the curricula as a model of interdisciplinary approaches says kinds. ESD has so upset the majority disciplinary learning curricula destabilizing routines, traditions and methods advocated and established ways of thinking about education. Beyond its immersion in the curriculum materials or traditional disciplines next to more or less stabilized knowledge and it seems to pose the problem of its relationship with the various so-called new education programs that contribute to sustainable development. These education programs ... the environment, family life and in terms of population, health and hygiene, citizenship, peace, human rights, gender etc. have been the subject of experimentation in a limited field at school which has been more or less successful. With very few publications so far in the Senegal Education for Sustainable Development (ESD) raises an issue and is in our opinion a vast project to explore as part of the curricular reforms undertaken by the Ministry of Education. From our point of view the reconfiguration of curricula and redevelopment or rewriting programs are necessary to rethink the educational content, the aims and the procedures related to the emerging concerns in the progress of our societies towards sustainable development assumed. This context gives us the opportunity to discuss and question of education for sustainable development in a curricular perspective to understand the strategies put in place in Senegal face of the changes that the country knows the socio-economic and ecological terms. This leads us to question the educational curricula (Curriculum of Basic Education, improved curriculum for middle school) building through the structure of secondary education programs, subject, content, and teaching practices advocated when we know that those in force do not appear to be in line with an educational purpose of interdisciplinary nature such as education for sustainable development. In this perspective we will focus particularly prescribed or self prescribed curriculum, curriculum and potential ''projectable'', ''imagine'' by the actors (Personal Education: Inspectors, trainers and teachers, heads of institutions or programs 'educations at ..., parliamentarians, etc.). Questions (Queries): 1- How is personal education: trainers and teachers, heads of institutions or programs of educations at ..., they perceive the expression ESD, and the entry of Education for Sustainable Development in the curricula disciplinary programs, guides of practice, teaching guides, booklets and skills? 2- How education for sustainable development, it is supported (subject, content, tools, practices, procedures) in Senegal in curricula, official texts, disciplinary teaching programs, curriculum, guides (guides purposes and teaching guides), booklets skills? 3- What is the contribution (Place and role) materials and school subjects such as life sciences and earth, the geography history, family and social economy to sustainable development (SD) in Senegal? 4- What joints, overlaps, complementarities there he was or not in the context of the school in Senegal between ESD and other educational programs in environmental education (EE), education family and social life (EVF / EMP), health education (ES), hygiene and sanitation (WASH), risks, citizenship education, human rights and peace, most of which the subject of experimentation in a limited field?