La création des ouvrages majeurs de transport d’électricité entre contestation et concertation : une analyse géopolitique

The creation of major electricity transmission facilities between contestation and consultation: a geopolitical analysis

• Auteur / Autrice : Lucie Roudier
• Direction : Philippe Subra
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Geographie
• Date : Inscription en doctorat le 22/10/2014; Soutenance le 19/12/2023
• Etablissement(s) : Paris 8
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sciences sociales (Saint-Denis, Seine-Saint-Denis ; 2000-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : IFG Lab (Saint-Denis, Seine-Saint-Denis)
• Jury : Président / Présidente : Frederic Lasserre
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Carole Menard, Arthur Jobert, Delphine Porfino
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Sylvie Daviet, Michel Deshaies

Mots clés

Mots clés libres

Transition énergétique

Ouvrages majeurs de transport d’électricité

Contestations

Conflits

Justice spatiale

Energy transition

Major electricity transmission facilities

Disputes

Conflicts

Spatial justice

Résumé

Les contestations des politiques d’aménagement du territoire et de leurs traductions concrètes se sont généralisées en France depuis les années 1970. Les ouvrages de transport d’électricité ne font pas exception à la règle et plusieurs d’entre eux ont fait l’objet de vives oppositions et de conflits de la part de riverains, d’élus et d’associations de défense du cadre de vie. Les ambitions et l’intensité de ces conflits interpellent désormais le gestionnaire du réseau public de transport d’électricité (RTE), alors que la transition énergétique et l’ambition d’une société française neutre en carbone en 2050 vont renforcer l’électrification des usages et le redimensionnement du réseau électrique. Tandis que RTE soumet ses plans, programmes et projets à la concertation par l’intermédiaire de dispositifs réglementaires de plus en plus nombreux et volontaires depuis plusieurs années, les oppositions à certains projets demeurent. Quelles raisons expliquent alors que, malgré davantage de concertation, les oppositions perdurent et se renforcent parfois ? L’objectif de ma recherche est d’identifier les raisons de ces oppositions. Ma thèse permet de dégager quatre raisons principales pour lesquelles les oppositions apparaissent et se cristallisent : 1. Un cadre régulatoire souple et imprécis. … 2. Une absence structurelle d’alliés…. 3. Une réorganisation de l’entreprise qui impacte la conduite des projets…. 4. Des compensations inadaptées…. Ces quatre causes se manifestent distinctement, mais peuvent s’entremêler. Pour pouvoir les comprendre, il convient de n’en perdre aucune de vue, car elles se nourrissent mutuellement et engendrent et entretiennent ensemble un sentiment d’injustice.

Since the 1970s, there has been widespread opposition to regional planning policies and their concrete implementation in France. Electricity transmission facilities are no exception to the rule, and several of them have been the subject of strong opposition and conflict on the part of local residents, elected officials and associations for the protection of the living environment. Ambitions and intensity of these conflicts are now of concern to the public electricity transmission system operator (RTE), at a time when the energy transition and the ambition of a carbon-neutral French society by 2050 will reinforce the electrification of uses and the resizing of the electricity network. While RTE has been submitting its plans, programs and projects to consultation through an increasing number of regulatory and voluntary mechanisms for several years, opposition to certain projects remains. What are the reasons why, in spite of more consultation, opposition persists and is sometimes reinforced? The objective of my research is to identify the reasons for this opposition. My thesis allows me to identify four main reasons why opposition appears and crystallizes: 1. A flexible and imprecise regulatory framework…. 2. A structural absence of allies…. 3. A reorganization of the company that impacts project management…. 4. Inadequate compensation…. These three causes are distinct but can be intertwined. In order to understand them, it is important not to lose sight of any of them, as they feed off each other and together generate and maintain a sense of injustice.