Normes environnementales et diversité périurbaine : Les enjeux de la professionnalisation de l'assainissement non collectif

Environmental Standards and suburban diversity : The professionalisation process of the individual waste water treatments service

• Auteur / Autrice : Jérôme Rollin
• Direction : Paul Boino
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Géographie, aménagement et urbanisme
• Date : Soutenance le 11/12/2013
• Etablissement(s) : Lyon 2
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sciences sociales (Lyon)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Triangle : Action, Discours, Pensée politique et économique (Lyon ; 2005-....)
• Jury : Président / Présidente : Philippe Chaudoir
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Alain Bourdin, Jérôme Dubois
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Romain Lajarge

Mots clés

Mots clés contrôlés

Eaux usées -- Épuration

Services municipaux

Périurbanisation

Qualifications professionnelles

Normes

Environnement -- Protection

France (sud-est)

Politique publique

Mots clés libres

Différenciation de l’action publique

Normes environnementales

Professionnalisation

Espaces périurbains

Service public d’assainissement non collectif

Differences in the implementation of public policy

Environmental regulations and standards

Individual waste water treatments

Suburban areas

Professionalisation process

Résumé

Ce travail de thèse interroge l’application différenciée des politiques publiques et ses dynamiques.À travers l’étude de huit services publics d’assainissement non collectif, situés dans des espaces périurbains provençaux, hauts-alpins, vauclusiens et rhônalpins, la réflexion met en valeur les tensions entre des normes réglementaires et techniques d’une part et, d’autre part, des territoires disposant de ressources variables pour les appliquer. S’appuyant sur une démarche quantitative et qualitative auprès d’institutions et d’usagers, cette recherche met en évidence la grande différenciation des Spanc. Celle-ci s’explique par la difficulté, pour les Spanc, de s’imposer dans un jeu d’acteurs complexe et face à des usagers souvent récalcitrants. Notre recherche montre, au final, que la professionnalisation des agents de ces services, qui suppose le développement d’une identité, d’une culture et de pratiques communes, permet de réduire les différences d’application de la politique publique.

This research addresses the variations and dynamics of public policy implementation. Through the analysis of eight local authorities and their monitoring of individual waste water treatments, located in suburban and rural areas in southern France (Bouches-du-Rhône, Hautes-Alpes, Vaucluse, Rhône-Alpes and Var), our work highlights the conflict between regulations and technical standardson the one hand, and the unequal resources available for local authorities responsible for their implementation on the other. Adopting a qualitative and quantitative approach to institutions, employees and users, this research highlights the significant differences between local authorities in the service they provide for individual waste water treatments. These differences result from the difficulties experienced by local authorities in interacting with a complex network stakeholders and in dealing with often unwilling users. Our research shows that, the professionalisation process, which is built upon the development of a common identity, culture and practices, reduces differences in the implementation of public policy.