En attendant l'emploi : gestion de masse et encadrement individuel des allocataires du RSA

Waiting for employment : Bureaucratic management and individualized support of RSA welfare recipients

• Auteur / Autrice : Julie Oudot
• Direction : Jeanne Lazarus
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sociologie
• Date : Soutenance le 24/06/2025
• Etablissement(s) : Paris, Institut d'études politiques
• Ecole(s) doctorale(s) : École de la recherche de Sciences Po (Paris ; 1995-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Centre de sociologie des organisations (Paris)
• Jury : Président / Présidente : Nicolas Duvoux
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Jeanne Lazarus, Vincent Dubois, Marc Zune, Anne Jourdain, Gabrielle Schütz
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Vincent Dubois, Marc Zune
• DOI : 10.70675/c0f08e16z48baz434ez85a2zf61fc8e4716b

Mots clés

Mots clés contrôlés

Accompagnement individuel

Revenu de solidarité active

Pauvreté -- Politique publique

État providence

Mots clés libres

Etat social

Pauvreté

Chômage

Coaching

Welfare state

Activation

Poverty

Coaching

Résumé

Cette thèse s’intéresse aux politiques d’insertion vers l’emploi destinées aux allocataires du RSA. À partir d’une enquête multisituée, depuis les administrations nationales et départementales des politiques sociales, dans les services d’accompagnement et de contrôle jusqu’aux allocataires du RSA, elle analyse les façons dont se justifie et se déploie la prise en charge des personnes sans emploi relevant des minima sociaux. S’appuyant sur un matériau empirique conséquent (2 mois d’observation dans trois départements, une centaine d’entretiens), sur l’analyse approfondie de documents d’archives nationales et locales ainsi que sur l’exploitation d’une enquête statistique de la DREES, elle explore le rapprochement progressif, non sans contradictions, de la figure de l’allocataire assisté avec celle du chômeur. La thèse montre d’abord que l’accompagnement vers l’emploi des allocataires du RSA relève d’une gestion temporelle du dispositif, qui s’inscrit dans une dramatisation de l’urgence à agir rapidement sur leur parcours. Le problème public de l’entrée d’allocataires au RSA est devenu progressivement celui de leur maintien, parfois durable, dans le dispositif. La thèse s’intéresse ensuite aux “petites mains” des politiques d’insertion, chargées de recevoir, d’orienter et d’accompagner le public. Par l’analyse de leur travail d’agents pour la plupart novices dans le secteur du RSA, elle documente comment la gestion de l’inactivité des allocataires se décline au quotidien, auprès et à distance du public. Enfin, la thèse explore les temporalités biographiques des allocataires RSA, de courte et de longue durée : dans quelle mesure elles sont façonnées, structurées et recomposées par les politiques publiques d’accompagnement vers l’emploi qui les ciblent. Par le prisme du discours des allocataires, la thèse recense les ressources et les contradictions que constitue la gestion de leur chômage.

The Revenu de Solidarité Active (RSA) was never intended as a long-term welfare benefit; activation policies were designed to ensure its transitional function. Nevertheless, a significant share of recipients remain in the scheme for extended periods: in 2022, 36% had been enrolled for over five years, and 15% for more than a decade. This empirical tension serves as the point of departure for this dissertation. Based on a multi-sited ethnography conducted over two months in departmental services for orientation, support, and control, combined with over one hundred interviews and the analysis of archives and statistical data, the study argues that activation policies do not merely support labor market reintegration. Instead, they mobilize time as a central instrument of government in the management of unemployed populations. The dissertation traces the genealogy of the belief that intensifying individualized support fosters reemployment—an idea consolidated in the 1990s through the managerial turn in social policy and the rise of temporal engineering as a key evaluative and disciplinary device. It examines how this temporal rationality reshapes professional boundaries within the welfare-to-work field, opposing legacy practices of social work to emerging interventions inspired by coaching and personal development paradigms. Finally, it explores how recipients engage with these policies-appropriating, subverting, or resisting their temporal injunctions. Positioned at the intersection of the sociology of public policy, unemployment, and poverty, this dissertation sheds light on how contemporary welfare states actively govern inactivity through the strategic regulation of time.