« La réforme de l'éducation à l’ère néolibérale : une sociologie de la controverse sur de la fin de la gratuité de l’enseignement supérieur au Maroc »

Education reform under the neoliberal turn : Sociology of the controversy on the end of free higher education in Morocco''.

• Auteur / Autrice : Wiame Idrissi Alami
• Direction : Jean-Noël Ferrié
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences politiques
• Date : Soutenance le 04/09/2024
• Etablissement(s) : Université Grenoble Alpes
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale sciences de l'homme, du politique et du territoire (Grenoble ; 2001-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Pacte, laboratoire de sciences sociales (Grenoble, Isère, France ; 2003-....)
• Jury : Président / Présidente : Olivier Ihl
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Zineb Omary, Saloua Zerhouni, Patrick Hassenteufel
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Philippe Zittoun, Assia Boutaleb

Mots clés

Mots clés contrôlés

Enseignement supérieur -- Aspect économique

Enseignement -- Réforme

Enseignement supérieur -- Politique publique

Maroc

Libéralisme économique

Mots clés libres

Education

Néolibéralisme

Politique publique

Maroc

Coalitions de cause

Controverse

Education

Neoliberalism

Morocco

Public Policy

Advocacy Coalition Framework

Controversy

Résumé

La relance de la controverse sur la fin de la gratuité de l'enseignement public secondaire et supérieur au Maroc, et les vives réactions provoquées par le projet de loi-cadre de l’éducation qui prévoit l’introduction du paiement des ménages, nous interrogent sur les enjeux politiques et sociaux de la gouvernance et du financement des politiques éducatives au Maroc. Cette controverse est d’autant plus vive que la réforme éducative entamée depuis plus de deux décennies peine à atteindre ses objectifs en termes de qualité et d’efficience. En parallèle, l’Etat encourage la privatisation de l’enseignement et se saisit de la réforme comme opportunité pour l’introduction de mécanismes de marché, tels que le paiement, afin de faire face aux défis posés par la massification de l’enseignement. La question centrale de cette thèse est alors de comprendre les raisons de la persistance de cette controverse, ainsi que les déterminants de la non décision et des renoncements successifs, et ce malgré la volonté politique constante d’introduire le paiement depuis les années 1990. Afin d'y répondre, on s’intéressera à l’analyse des idées des acteurs et des arguments déployés par les deux coalitions de cause concurrentes dans le but de promouvoir leur solution en mobilisant différents récits de cadrage et d’interprétation causale du problème de la crise éducative. Celle-ci est tantôt présentée comme un problème de financement, tantôt comme un problème d’efficience et de gouvernance. Nous montrerons qu’une partie des acteurs, notamment les décideurs, hauts fonctionnaires, et autres managers de l’enseignement supérieur, s’inscrit de plus en plus dans un référentiel international de marché et dans un paradigme de nouvelle gestion publique qui devient dominant dans les institutions à l’origine de l’élaboration des politiques éducatives. Ces élites dirigeantes se réapproprient à la fois les recommandations des organisations internationales et participent simultanément à construire un cadre normatif et cognitif propice à la marchandisation de l’éducation. Toutefois, ils continuent à se heurter aux résistances de la coalition adverse. En interrogeant les différentes parties prenantes, cette thèse qui a pour objet le suivi de carrière d’une proposition de politique publique, cherche à comprendre comment s’effectue la diffusion des idées associées au tournant néo-libéral dans le secteur éducatif et comment se négocie la décision politique dans le contexte d’un régime politique hybride et d’un pays en développement sous pression.

The revival of the controversy over the end of free public education in Morocco, along with the strong reactions provoked by the draft law on education which intends to implement cost-sharing, raise questions about the political and social stakes of the governance and financing of educational policies in Morocco. This controversy is even more intense given that the educational reform initiated more than two decades ago failed to achieve its original goals in terms of quality and efficiency. Meanwhile, the State seems to encourage the privatization of education and seize the opportunity of the reforms to introduce market mechanisms, such as payment, to face the challenges raised by the massification of higher education. The main purpose of this thesis is to understand the reasons behind the persistence of this controversy and the determinants of « nondecision-making » and successive renunciations despite the constant political will to introduce payment since the 1990s. Therefore, it focuses on analyzing the beliefs and arguments developed by the actors of the two competing advocacy coalitions seeking to promote their solutions by mobilizing different narratives of framing and causal interpretation of the educational crisis, either presented as a financing problem, or as a problem of efficiency and governance. Thus, We will show that some of the actors, in particular decision-makers, senior civil servants, and other higher education managers, are adopting a neoliberal frame of reference and the paradigm of new public management that is becoming dominant in policymaking and among the decision-making circle. These governing elites try to implement the recommendations of international organizations and contribute simultaneously to building a normative and cognitive framework conducive to the commodification of education. However, they keep facing resistance from the opposing activist coalition. By interviewing the key stakeholders, this thesis aims to follow the career of a policy proposal and contribute to the understanding of the neoliberal shift in ideas in education policymaking and of the way the political decision is negotiated in the context of a hybrid regime and a developing country under pressure.