L'articulation entre les politiques sportives fédérales et locales : une analyse des enjeux de pouvoir par la sociologie de l'action publique dans le contexte de ''réforme'' de la gouvernance du sport en France

The articulation between federal and local sport policies : a public action networks analysis

• Auteur / Autrice : Clément Lopez
• Direction : Dominique Charrier, Mathieu Djaballah
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences humaines et humanités
• Date : Soutenance le 20/06/2022
• Etablissement(s) : université Paris-Saclay
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sciences du sport, de la motricité et du mouvement humain (Gif-sur-Yvette, Essonne ; 2015-....)
• Partenaire(s) de recherche : Référent : Faculté des sciences du sport
• Partenaire(s) de recherche : graduate school : Université Paris-Saclay. Graduate School Sport, Mouvement, Facteurs Humains (2020-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Complexité, innovation, activités motrices et sportives (Orsay, Essonne ; 2010-....)
• Jury : Président / Présidente : Michel Koebel
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Marina Honta, Olivier Ihl, Hélène Joncheray
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Marina Honta, Olivier Ihl

Mots clés

Mots clés contrôlés

Fédérations sportives

Sports -- Gestion

Sports -- Politique publique

Mots clés libres

Politique sportive

Fédérations sportives

Gouvernance du sport

Action publique

Jeux Olympiques

Sport policy

Sport governance

Olympic Games

Public action

Olympic Games

France

Résumé

Dans le contexte de réforme de la gouvernance du sport en France, l’analyse de l’articulation entre les politiques sportives fédérales et locales nécessite d’identifier les thématiques, niveaux d’échelles, déterminants et enjeux des relations entre les fédérations sportives et les collectivités territoriales. Il s’agit donc de « plonger au cœur » d’un phénomène social appréhendé comme l’une des composantes de la gouvernance multiscalaire du sport. Cette étude s’appuie, dans cette optique, sur une méthodologie principalement inductive (analyse documentaire, entretiens semi-directifs, observations immergées, etc.) ainsi que sur les apports théoriques de la sociologie de l’action publique.La première partie porte sur le « chantier » de la réforme de gouvernance du sport, engagé en France depuis 2018. Elle analyse le rôle joué par les groupes qui représentent les intérêts sportifs fédéraux et territoriaux dans cette séquence de la politique sportive nationale, envisagée comme un « terrain de jeu » fertile pour l’analyse. Une seconde partie s’intéresse aux ressources, représentations et intérêts de ces organisations en interrogeant les moteurs de leur convergence et/ou de leur confrontation. Ces résultats sont, enfin, affinés par une étude de cas portant sur la politique sportive de la communauté d’agglomération de Saint-Quentin-en-Yvelines. En les replaçant dans leur contexte historique, politique et organisationnel, il s’agit d’analyser les partenariats engagés par cette collectivité avec les fédérations françaises de cyclisme (autour de la programmation du Vélodrome National et de l’accueil des Jeux Olympiques et Paralympiques) et de golf (autour de l’organisation de la Ryder Cup).

This work questions the articulation between federal and local sport policies, considered as a component of sport’ multi-level governance. It seeks to identify the topics, scales and factors which characterize federal-local relations. To do so, this doctoral thesis strongly draws from inductive methods, insofar as it aims to “dive into the heart” of these relations, in different contexts and levels.A first part takes place in a context of reform of the French governance of sport, instituted in 2018. It justifies to analyze the role played by the groups which represent federal and local sporting interests in this process. A second part questions national sports federations and local authorities’ bilateral relations: notably the determinants of their collaborations and conflicts. It develops a framework which suggests to analyze these relationships as an interactive process operating in a specific local context. It identifies the collaboration’s leveraging factors, e.g. the hosting of major events or the social profile of political leaders. The results have been confronted with a case study of the SaintQuentin-en-Yvelines Agglomeration’ sport policy, because of its partnerships contracted with the French federations of Cycling and Golf. The study treats the partnerships as a “product” of the local sport policy. With the cases of the Olympic Games and the Ryder Cup, this work puts in light the paradoxical role of major sporting event on local sport development. It leverages – opening a policy window – the ability for a national federation and a local authority to collaborate, while it opens new constraints for the structuration of these partnerships in the long run.