Chemin de fer et territoire en Galice : une analyse de la gouvernance contemporaine

Railway and territory in Galicia : an analysis of contemporary governance

Ferrocarril y territorio en Galicia : un análisis de la gobernanza contemporánea

• Auteur / Autrice : Mateo Varela Cornado
• Direction : Jean-Pierre Wolff, Miguel Pazos Otón
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Géographie
• Date : Soutenance le 30/09/2022
• Etablissement(s) : Toulouse 2
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Temps, Espaces, Sociétés, Cultures (Toulouse)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Laboratoire interdisciplinaire Solidarités, sociétés, territoires (Toulouse)
• Jury : Président / Présidente : Geneviève Zembri-Mary
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Rubén Camilo Lois González, Philippe Dugot, Josefina Cruz Villalón
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Valérie Facchinetti-Mannone, Maddi Garmendia Antín

Mots clés

Mots clés contrôlés

Trains à grande vitesse

Aménagement du territoire

Galice (Espagne ; Communauté autonome)

Politique ferroviaire

Mots clés libres

Gouvernance

Aménagement du territoire

Politique

Ferroviaire

Galice

Gouvernance

Spatial Planning

Policy

Railway

Galicia

Gobernanza

Ordenación del Territorio

Política

Ferrocarril

Galicia

Résumé

L'objectif principal de cette thèse doctorale est l'évaluation territoriale des politiques ferroviaires en Galice, ainsi que la gouvernance de ce moyen de transport au sein au système global de transport en commun. À cette fin, une évaluation chronologique a été réalisée entre 1981, année de l'obtention de l'autonomie en Galicie, et 2021, année de l'inauguration de la nouvelle LGV de connexion avec la Meseta. Malgré une série de déficiences, notamment au niveau de sa gouvernance. Ainsi, le chemin de fer continue à posséder une position secondaire.Le manque de dialogue entre les administrations de la Galice et l'État, dans le but de coordonner la planification et la gestion des différents éléments qui composent les transports collectifs, est l'un des plus pertinents. De même, les relations et les exigences entre les deux administrations dépendent dans une mesure considérable du contexte politique dans lequel elles se trouvent. D'où l'utilisation des politiques de mobilité et transport à des fins politiques. Dans le même temps, la concentration des efforts sur l'arrivée du TGV a conduit à négliger le modèle conventionnel. Ainsi, un débat important s'est instauré autour de la caractérisation préférentielle du système ferroviaire.Une méthodologie diversifiée a été utilisée pour l'élaboration de cette thèse de doctorat. Toutefois, une préférence plus marquée a été accordée aux entretiens qualitatifs avec une série de représentants sociaux, notamment d'anciens responsables des transports et de la mobilité au sein de la Xunta de Galicia, des dirigeants politiques, des groupes sociaux et des responsables des entreprises ferroviaires. L'analyse a été divisée en trois échelles : les connexions avec l'extérieur (Madrid et le Portugal), le niveau régional et, enfin, les deux principales régions urbaines de Galice (A Coruña-Ferrol et Vigo-Pontevedra).

The main objective of this research is the territorial evaluation of railway policies in Galicia, as well as the governance of this means of transports within the total public transport system. For this purpose, a chronological evaluation has been carried out between 1981, the year in which political autonomy was achieved in Galicia, and 2021, when the new High-Speed lineconnecting Galicia with the Meseta was inaugurated. In spite of the significant progress achieved during the last years, there are still a serie of deficiencies, especially in its governance. Consequently, the railway continues in a secondary position.The lack of dialogue between the regional and national administrations, with the aim of coordinating the planning and management of the various elements that make up public transport, is one of the political context in which they both find themselves. Hence, the use of the railwais for political gain. Simultaneously, the concentration of efforts on the arrival of the high-speed railway has led to the neglect of the conventional model. In this way, a significant debate has arisen around the preferential characterization of the railway.A diverse methodology has been employed for the elaboration of this research. However, a greater preference has been given to qualitative interviews with a series of social representatives, including former transport and mobility managers in the Xunta de Galicia, political leaders, social groups and railway company employees. The analysis has been divided into three scales: connections with the outside (Portugal and Madrid), the regional level and, finally, the two main urban regions of Galicia (A Coruña-Ferrol and Vigo-Pontevedra).

El objetivo principal de esta tesis doctoral es la evaluación territorial de las políticas ferroviarias en Galicia, así como la gobernanza de este medio de transporte dentro del sistema global del transporte colectivo. Para este fin, una evaluación cronológica ha sido realizada entre 1981, año de obtención de la autonomía en Galicia, y 2021, año de inauguración de la nueva línea de alta velocidad de conexión con la Meseta. Debido a una serie de deficiencias, especialmente al nivel de su gobernanza. El ferrocarril continua en una posición secundaria.La ausencia de diálogo entre las administraciones de Galicia y el Estado, con el objetivo de coordinar la planificación y la gestión de los diferentes elementos que componen los transportes colectivos, es uno de los más pertinentes. Igualmente, las relaciones y las reivindicaciones entre las dos administraciones dependen en gran medida del contexto político en el que se encuentran. De ahí el uso de las políticas de movilidad y transporte con el fin de obtener un rédito político. Al mismo tiempo, la concentración de los esfuerzos para la llegada del tren de alta velocidad, provocó el abandono del modelo convencional. Esto ha provocado un debate importante en torno a la caracterización preferencial del sistema ferroviario.Una metodología diversa ha sido empleada para la elaboración de esta tesis de doctorado. Sin embargo, existe una mayor preferencia hacia las entrevistas cualitativas con una serie de representantes sociales, especialmente antiguos responsables de transportes y de movilidad en la Xunta de Galicia, dirigentes políticos, grupos sociales y empleados de las empresas ferroviarias. El análisis ha sido dividido en tres escalas, las conexions con el exterior (Madrid y Portugal), el nivel regional y, por último, las dos principales regiones urbanas de Galicia (A Coruña-Ferrol y Vigo-Pontevedra)