En réseau - Hors réseau : configurations électriques émergentes dans les aires d'urbanisation diffuse (Sénégal et Tanzanie)

On-grid - Off-grid : Emerging electricity configurations in diffuse urbanareas (Senegal and Tanzania)

• Auteur / Autrice : Emmanuelle Guillou
• Direction : Sylvy Jaglin
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Aménagement de l'espace, Urbanisme
• Date : Soutenance le 14/01/2022
• Etablissement(s) : Paris Est
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Ville, Transports et Territoires (Champs-sur-Marne, Seine-et-Marne ; 2010-2015)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Laboratoire Techniques, Territoires et Sociétés (Noisy-le-Grand, Seine-Saint-Denis) - Laboratoire Techniques, Territoires et Sociétés (Noisy-le-Grand, Seine-Saint-Denis)
• Jury : Président / Présidente : Eric Verdeil
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Sylvy Jaglin, Pascale Trompette, Luisa Moretto, Philippe Lavigne Delville
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Pascale Trompette, Luisa Moretto

Mots clés

Mots clés contrôlés

Accès -- Contrôle

Électricité -- Distribution

Qualité -- Contrôle

Réseaux électriques (énergie)

Tanzanie

Sénégal

Urbanisme

Mots clés libres

Configurations locales de fourniture

Hybridations électriques

Inégalités d'accès

Coproduction

Régulation des services

Local supply configurations

Electricity hybridization

Access inequalities

Co-Production

Service regulation

Résumé

Les décennies 1990-2000 ont été marquées, dans de nombreux pays d‘Afrique subsaharienne, par l‘adoption de politiques néolibérales réputées favorables aux objectifs de développement (OMD). Le Sénégal et la Tanzanie ne font pas exception. Dans le secteur de l‘électricité, les faibles taux d‘électrification, d‘une part, l‘incapacité des opérateurs publics à étendre rapidement le réseau conventionnel, d‘autre part, ont conduit leurs gouvernements à engager des réformes institutionnelles caractérisées par la libéralisation du secteur et la création d‘agences dédiées à l‘électrification rurale. D‘abord prérogative des gros opérateurs nationaux ou internationaux, l‘électrification rurale est désormais ouverte à de plus petits opérateurs privés. Assortie d‘un allègement des contraintes administratives et de nouvelles sources de financement, la libéralisation profite aux solutions décentralisées (mini-réseaux et kits solaires en particulier). En résulte, dans les deux pays, une diversification des modes de fourniture d‘électricité reposant sur des dispositifs, des acteurs, des ressources et des modes de gouvernance pluriels, qui coexistent localement et que la recherche analyse comme des arrangements de coproduction. A travers une étude comparative multiscalaire menée, au Sénégal et en Tanzanie, dans des aires d‘urbanisation diffuse, la thèse propose un cadre conceptuel et une méthodologie pour repenser la nature et les conditions de fourniture d‘un service essentiel à partir des arrangements hétérogènes observés. Elle mobilise ainsi le notion de configurations locales de fourniture pour appréhender de manière décloisonnée l‘ensemble des solutions d‘électrification en présence, comprendre leurs interdépendances et examiner les conditions d‘une possible régulation des divers modes de fourniture d‘électricité à cette échelle. En croisant une approche sociotechnique située des configurations de fourniture d‘accès à l‘électricité et une approche socioéconomique des marchés locaux de l‘électricité, la thèse propose une conceptualisation des géographies émergentes de la fourniture électrique dans des territoires marqués par une urbanisation rapide et diffuse. D‘un côté, elle démontre que les politiques néolibérales d‘électrification ont conduit à une diversification de l‘offre électrique, plus adaptée à la pluralité des demandes, à un accroissement moyen des taux de couverture et des taux d‘accès dans ces espaces, ainsi qu‘à une amélioration – au moins partielle – de la qualité des services fournis sous l‘effet de la concurrence de marché. D‘un autre côté, elle souligne les limites de ces politiques et de leurs logiques marchandes, qui aboutissent à un accroissement des inégalités socio-spatiales à toutes les échelles et à l‘exclusion des plus pauvres de toute forme d‘accès à l‘électricité. L‘analyse de ces écueils met en exergue la nécessité de mécanismes de régulation, dont la thèse scrute les prémisses, encore fragiles et disparates. Interrogeant qui obtient quel service et où, elle esquisse enfin des pistes de réflexion sur ce que pourrait être la transition vers un futur service (public) essentiel de l‘électricité dans ces environnements urbains en mutation

The decades from 1990 to 2000 were marked in many sub-Saharan African countries by the adoption of neo-liberal policies that were deemed to be conducive to achieving the development goals (MDGs). Senegal and Tanzania are no exception. In the electricity sector, low electrification rates on the one hand, and the inability of public operators to rapidly extend the conventional network on the other, have led their governments to undertake institutional reforms characterised by the liberalisation of the sector and the creation of agencies dedicated to rural electrification. Initially the prerogative of large national or international operators, rural electrification is now open to smaller private operators. With fewer administrative constraints and new sources of funding, liberalisation benefits decentralised solutions (mini-grids and solar home systems in particular). The result, in both countries, is a diversification of the modes of electricity supply based on multiple systems, actors, resources and modes of governance, which coexist locally and which the research analyses as co-production arrangements. Through a multiscalar comparative study conducted in Senegal and Tanzania, in areas of diffuse urbanisation, the thesis proposes a conceptual framework and a methodology to rethink the nature and conditions of provision of an essential service based on the heterogeneous arrangements observed. I mobilise the notion of local supply configurations to understand in a decompartmentalised manner all the electrification solutions present, to understand their interdependencies and to examine the conditions of a possible regulation of the various modes of electricity supply at this scale.By crossing a socio-technical approach of the configurations of electricity access and a socio-economic approach of local electricity markets, the thesis proposes a conceptualisation of the emerging geographies of electricity supply in territories marked by a rapid and diffuse urbanisation. On the one hand, it demonstrates that neoliberal electrification policies have led to a diversification of electricity supply, more adapted to the plurality of demands, to an average increase in coverage and access rates in these areas, as well as to an improvement - at least partial - in the quality of services provided under the effect of market competition. On the other hand, it highlights the limits of these policies and their market logic, which lead to an increase in socio-spatial inequalities at all levels and to the exclusion of the poorest from any form of access to electricity. The analysis of these pitfalls highlights the need for regulatory mechanisms, the premises of which are still fragile and disparate. Questioning who gets what service and where, it finally sketches out avenues of reflection on what could be the transition towards a future essential electricity (public) service in these changing urban environments