''Co-construire'' un projet de renouvellement urbain : la portée des démarches participatives sur l'action publique locale

'Co-constructing' an urban renewal project : the significance of participatory approaches on local public action

• Auteur / Autrice : Adèle Morland
• Direction : Christine Lelévrier, Camille Gardesse
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Aménagement de l'espace, Urbanisme
• Date : Soutenance le 15/09/2022
• Etablissement(s) : Paris Est
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Ville, Transports et Territoires (Champs-sur-Marne, Seine-et-Marne ; 2010-2015)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Lab'Urba (Champs-sur-Marne, Seine-et-Marne) - LAB'URBA / LAB'URBA
• Jury : Président / Présidente : Agnès Deboulet
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Christine Lelévrier, Camille Gardesse, Magali Nonjon
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Jodelle Zetlaoui, Laurent Devisme

Mots clés

Mots clés contrôlés

Miramas (Bouches-du-Rhône)

Urbanisme -- Participation des citoyens

Mots clés libres

Immersion

Projet de renouvellement urbain

Implication des habitants

Démarches participatives

Acteurs publics locaux

Professionnels de la participation

Immersive inquiry

Urban renewal project

Inhabitant involvement

Participatory process

Local public actors

Participation professionals

Résumé

À la croisée des recherches menées sur l’implication des habitants dans la politique de la ville et des recherches consacrées à l’analyse des processus d’élaboration des projets urbains, notre recherche interroge la portée des démarches participatives consacrées aux projets de renouvellement urbain. Dans un contexte de renforcement de l’injonction participative dans la politique de la ville et dans un contexte municipal volontaire en matière d’implication des habitants, cette thèse questionne plus précisément les conditions d’émergence d’une fabrique urbaine incluant les habitants. Dans ce travail, notre analyse s’appuie sur une posture en immersion auprès d’un acteur public local, maîtrise d’ouvrage des projets de renouvellement urbain de la commune de Miramas dans les Bouches-du-Rhône. À partir d’une démarche participative mise en place à l’initiative de cette municipalité, la thèse examine les transformations générées par cette expérience dans les rôles et les pratiques des acteurs impliqués.La définition des transformations urbaines avec les habitants entraîne des reconfigurations dans les relations et les rapports de pouvoir entre les élus, les acteurs techniques et les habitants. La démarche étudiée permet de mettre en évidence différents repositionnements dans les systèmes d’acteurs consacrés à l’élaboration de ces projets : la légitimation de la municipalité, le rôle croissant des prestataires privés comme les professionnels de la participation, l’émergence d’une figure d’habitants « co-concepteurs » de ces projets. Ces évolutions s’opèrent néanmoins à certaines conditions. Les habitants-participants deviennent « co-concepteurs » à partir de différents apprentissages et à condition de détenir, en amont de l’expérience participative, des prédispositions sociales. Mais de façon plus transversale, ces évolutions s’expliquent par le fait que les différents types d’acteurs ont un intérêt stratégique à s’impliquer dans ce type de démarches. Pour ces acteurs, l’expérience participative émerge comme une ressource positionnelle, sociale et professionnelle. Finalement, cette thèse contribue à renseigner les effets de la diffusion de l’injonction participative sur l’action publique urbaine.

At the crossroads of research on citizen involvement in urban policy and of research on urban development projects and their processes, this thesis questions the significance of ''co-construction'' approaches in urban renewal projects. In the context of a growing participatory injunction in urban policy and in a specific local context, in which inhabitants are voluntarily included in municipal planning processes, this thesis questions the terms for the emergence of citizen involvment in urban planning. Our analysis is based on an immersive inquiry with the local planning authority in charge of urban renewal projects in the town of Miramas (Bouches-du-Rhône). Studying a participatory process implemented on the municipality’s initiative, the thesis examines how this experience has generated transformations in the roles and practices of different stakeholders.Defining urban policy and urban transformations with inhabitants leads to reconfigurations of relationships and power relations between elected officials, operational actors and inhabitants. Our analysis of this process highlights shifting positions in actor-systems involved in urban renewal projects: the legitimization of the municipality, the growing role of private service providers such as participation professionals, the emergence of a new figure of ''co-designers'' for inhabitants involved in the process. However, these changes take place under certain conditions. Participants become “co-designers” based on various learning experiences and on the condition that they possess social predispositions prior to the participatory experience. But in a broader sense, these evolutions are explained by the fact that the different stakeholders have a strategic interest concerning their involvement in this type of approach. For these actors, the participatory experience emerges as a positional, social and professional resource. Finally, this thesis contributes to the understanding on the effects of this growing participatory injunction on urban public action.