Prévenir la délinquance par l'apprentissage à la citoyenneté : Analyse d'une politique publique par ses dispositifs territorialisés

Preventing delinquency through citizenship in France : Analysis of a public policy through its territorialized systems.

• Auteur / Autrice : Cloé Ponzo
• Direction : Christine Pina
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Science politique
• Date : Soutenance le 14/10/2022
• Etablissement(s) : Université Côte d'Azur
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Droit et sciences politiques, économiques et de gestion (Nice, Alpes-Maritimes ; 2008-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Équipe de recherche sur les mutations de l'Europe et de ses sociétés (Nice)
• Jury : Président / Présidente : Éric Savarese
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Christine Pina, Éric Savarese, Christian Le Bart, Carole Gayet-Viaud, Soline Laplanche-Servigne, Julien Talpin
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Éric Savarese, Christian Le Bart

Mots clés

Mots clés contrôlés

Décentralisation administrative

Éducation à la citoyenneté

Délinquance juvénile -- Prévention

Criminalité -- Prévention -- Participation des citoyens

Mots clés libres

Délinquance

Jeunesse

Action publique territoriale

Ethnographie

Citoyenneté

Delinquency prevention

Citizenship

Public action

Résumé

La thèse porte sur une analyse ethnographique et comparée de dispositifs de prévention de la délinquance juvénile (DPDJ) par l'apprentissage à la citoyenneté, situés dans un quartier prioritaire au sens de la politique de la ville, et des DPDJ situés dans une commune en zone rurale. La thèse privilégie une analyse des politiques de prévention de la délinquance « par le bas » qui permet d'observer le travail de prévention en train de se faire. En envisageant ces dispositifs comme des « guichets » et en saisissant les interactions entre les encadrants et les usagers de ces dispositifs, la thèse montre comment la perception des usagers comme « délinquants potentiels » conduit les agents à déconflictualiser l'apprentissage à la citoyenneté. Néanmoins, derrière ces logiques de dépolitisation, l'enquête montre un véritable travail de codage puis d'encadrement des usagers, qui, parce qu'ils majoritairement des jeunes issus de l'immigration postcoloniale nord-africaine et subsaharienne, doivent se conformer aux prescriptions véhiculées par ces dispositifs et faire preuve de leur volonté d'intégration. En réalité, l'État, bien qu'il demeure un acteur central dans la régulation du problème public de la délinquance, laisse aux agents de terrain une importante marge de manœuvre dans l'élaboration et le fonctionnement de ces dispositifs. En resserrant la focale, une analyse à l'échelle des territoires permet de souligner le poids des contraintes locales et institutionnelles dans la mise en œuvre de ces dispositifs. L'analyse à l'échelle micro - au plus près des agents du terrain - explique le poids de leurs représentations, leur culture professionnelle et leur trajectoire dans la conduite de ces dispositifs.

The thesis focuses on an ethnographic and comparative analysis of juvenile delinquency prevention programs (DPDJ) through citizenship training, located in a priority neighborhood in the sense of urban policy, and DPDJ located in a rural area. The thesis favors an analysis of delinquency prevention policies "from below" which allows us to observe the prevention work in progress. By considering these systems as "counters" and by understanding the interactions between the supervisors and the users of these systems, the thesis shows how the perception of users as "potential delinquents" leads agents to deconflict the learning of citizenship. Nevertheless, behind this logic of depoliticization, the survey shows a real work of coding and then supervising users, who, because they are mostly young people from post-colonial North African and sub-Saharan immigration, must conform to the prescriptions conveyed by these systems and demonstrate their willingness to integrate. In reality, the state, although it remains a central actor in the regulation of the public problem of delinquency, leaves the agents on the ground a great deal of leeway in the development and operation of these schemes. By narrowing the focus, an analysis at the territorial level makes it possible to underline the weight of local and institutional constraints in the implementation of these systems. The analysis at the micro level - as close as possible to the agents in the field - explains the weight of their representations, their professional culture, and their trajectory in the implementation of these measures.