Incidences budgétaires et distributives des règles de politique budgétaire

Budgetary and distributional implications of fiscal policy rules

• Auteur / Autrice : Carolina Ulloa-Suarez
• Direction : Gilles Dufrénot
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences économiques
• Date : Soutenance le 10/11/2022
• Etablissement(s) : Aix-Marseille
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sciences Economiques et de Gestion d'Aix-Marseille (Aix-en-Provence ; 2000-....)
• Partenaire(s) de recherche : Equipe de recherche : Aix-Marseille School of Economics
• Jury : Président / Présidente : Antonia Lopez-Villavicencio
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Jean-Baptiste Le Hen, Xavier Debrun, Marcel Aloy
• Jury : Rapporteur / Rapporteuse : Cecilio Tamarit, Valérie Mignon

Mots clés

Mots clés contrôlés

Économie publique

Finances publiques

Politique des dépenses publiques

Mots clés libres

Politique budgétaire

Règles budgétaires

Contraintes numériques

Institutions budgétaires

Fiscal policy

Fiscal rules

Numerical Limits

Fiscal institutions

Résumé

Cette thèse analyse comment les règles de politique budgétaire contribuent à la viabilité des finances publiques et dans quelle mesure elles s'alignent sur le développement socio-économique des pays. Le premier chapitre cherche à savoir si les gouvernements européens ont eu un comportement cohérent avec la dynamique stable des finances publiques. Pour ce faire, nous considérons les propriétés de stabilité de l'état stationnaire d'un système tridimensionnel. Nous estimons un modèle empirique pour tester les conditions de viabilité du système. Nous constatons que les ratios d'endettement et les déficits primaires n'ont pas été durables, et que l'introduction de mécanismes correctifs n'aurait pas modifié la probabilité de devenir plus durable. Le deuxième chapitre pose la question de savoir si la mise en œuvre de règles budgétaires a accru les inégalités de revenus dans les pays d'Amérique latine. Nous montrons que les règles fiscales mises en œuvre n'ont pas eu d'effet négatif sur l'inégalité des revenus. Grâce à une analyse par pays des règles fiscales appliquées, nous démontrons que la cohérence avec le cadre économique en vigueur est essentielle pour éviter les effets secondaires indésirables sur l'inégalité. Enfin, le troisième chapitre étudie les facteurs qui influencent le respect des règles fiscales dans les pays d'Amérique latine et des Caraïbes. Nous estimons un modèle empirique dans lequel nous associons trois groupes de facteurs spécifiques à une plus ou moins grande probabilité de respect de la règle. Nous constatons que seuls les changements dans les contextes macroéconomique et politique sont associés à des niveaux plus élevés de conformité.

This thesis analyzes how fiscal policy rules contribute to the sustainability of public finances and to which extent they align with the socio-economic development of the countries. The first chapter investigates whether European governments have behaved consistently with stable public finance dynamics. To do so, we consider the stability properties of the steady state of a 3-dimensional system. We estimate an empirical model to test the system's sustainability conditions. We find that debt ratios and primary deficits have not been sustainable and introducing corrective mechanisms would not have changed the likelihood of becoming more sustainable. The second chapter asks whether implementing fiscal rules has increased income inequality in Latin American countries. I show that the implemented fiscal rules have not negatively affected income inequality. With a country-specific analysis of the enforced fiscal rules, I document that consistency with the economic framework in force is essential to avoid unwanted side effects on inequality. Finally, chapter three investigates the factors influencing compliance with fiscal rules in Latin America and the Caribbean countries. I estimate an empirical model where I associate three groups of specific factors with a greater or lesser probability of compliance with the rule: the macroeconomic and political environment of the countries and the design features of the enforced rules. I find that only changes in the macroeconomic and political context are associated with higher levels of compliance. In contrast, the institutional design of the fiscal rules does not seem to play an essential role in the compliance outcome.