Les programmes d'amélioration progressive de l'habitat en débat : une analyse quantitative et spatiale de l'investissement dans le logement des ménages pauvres dans l'agglomération du Gran Buenos Aires (2004-2013)

Incremental housing policies under debate a quantitative and spatial : analysis of poor households' investment in housing in the agglomeration of Gran Buenos Aires (2004-2013)

Los programas de mejoramiento progresivo de la vivienda en debate : un análisis cuantitativo-espacial de la inversión habitacional de los hogares pobres en los Partidos del Aglomerado Gran Buenos Aires (2004-2013

• Auteur / Autrice : Julia Tabbita
• Direction : Catherine Rhein, Fernando Néstor Murillo
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Géographie du développement
• Date : Soutenance le 23/09/2021
• Etablissement(s) : Université Paris Cité en cotutelle avec Universidad de Buenos Aires
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sciences des sociétés (Paris ; 2019-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Géographie-cités (Paris ; 1998-....)
• Jury : Président / Présidente : Guillermo Ángel Velázquez
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Guillermo Ángel Velázquez, Jean-Claude Driant, Peter M. Ward, María Eva Camelli
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Guillermo Ángel Velázquez, Jean-Claude Driant

Mots clés

Mots clés contrôlés

Politique du logement

Régularisation foncière urbaine

Logement -- Réhabilitation

Pauvres -- Logement

Logement social

Investissements immobiliers

Mots clés libres

Investissement

Logement progressif

Pauvres

Amélioration

Habitat incrémental

Parcelles assainies

Informel

Régularisation foncière

Politiques de logement

Investment

Progressive housing

Poor

Improvement

Incremental housing

Sites and services

Informal

Land regularization

Titling

Housing policies

Résumé

Depuis les années 60, les programmes d'habitat d'appui à la construction et l'amélioration progressive du logement -dénommés incremental ou progressive housing policies en anglais- ont un rôle clé dans l'amélioration des conditions précaires de logement dans les pays en développement. Bien que ces programmes diffèrent entre eux et présentent des particularités liées aux contextes locaux où ils sont mis en œuvre, dans tous les cas leur conception vise à atteindre une plus grande complémentarité entre les ressources des familles et celles du secteur public. Pour cela, ils stimulent l'investissement des ménages pauvres dans la construction et l'amélioration de leur habitat, le but étant que le rôle de l'Etat soit de fournir ou qu'il se limite à l'assistance et l'accompagnement des familles dans ce processus. L'Etat approvisionne alors la sécurité foncière et les services publics qui seraient finalement plus difficile d'obtenir à un niveau individuel. Aussi bien dans la conception de ces programmes que dans la littérature sur l'housing upgrading qui leur a donné une base théorique, la sécurité foncière constitue un facteur primordial d'encouragement à l'investissement des ménages pauvres dans le logement, tandis que l'incidence d'autres facteurs n'a pas été prise en compte dans son intégralité. D'un autre côté, la multiplicité des facteurs qui influencent les décisions d'investissement des ménages dans le logement se manifeste par une grande hétérogénéité des types de logements précaires, qui ne sont pas correctement identifiés par les catégories du recensement conventionnelles. Cela a conduit à l'adoption de stratégies d'amélioration progressive de l'habitat similaires dans des contextes très différents, avec des résultats inefficaces. L'objectif général de la thèse est d'analyser la multiplicité des facteurs qui affectent les décisions d'investissement des ménages pauvres dans la construction et l'amélioration de leur habitat dans l'agglomération du Gran Buenos Aires pendant la période 2004-2013, en considérant notamment le cas des ménages inscrits sur des listes d'attente pour obtenir un nouveau logement social. De même, il est proposé de développer une méthodologie qui permet d'identifier et d'analyser la distribution spatiale de différents types de logements précaires, en utilisant des méthodes quantitatives multivariées et d'analyse spatiale. La disponibilité de données désagrégées de l'Enquête Budget de famille (BDF) 2004-05 et 2012-13 et du Recensement de la population 2010 permet de répondre aux objectifs centraux du projet. Les résultats obtenus visent à fournir des outils pour améliorer la conception et l'efficacité des programmes d'habitat basés sur le concept d'amélioration progressive de l'habitat précaire.

Since the 1960s, housing programs to support the construction and progressive improvement of housing - called incremental or progressive housing policies in English - have played a key role in improving precarious housing conditions in developing countries. Although these programmes differ from one another and have specificities linked to the local contexts in which they have been implemented, in all cases their design aims to achieve greater complementarity between family resources and those of the public sector. For this, they stimulate the investment of poor households in the construction and improvement of their habitat, the goal being that the role of the state is mainly limited to the assistance and support of families in this process. The state then supplies the security of tenure and public services which would ultimately be more difficult to achieve on an individual level. Both in the design of these programs and in the literature on housing upgrading which gave them a theoretical basis, the tenure security is considered a key factor in encouraging poor households to invest in housing, while the impact of other factors has not been fully considered. On the other hand, the multiplicity of factors that influence households' investment decisions in housing is manifested by a great heterogeneity of precarious housing types, which are not correctly identified by the conventional census categories. This has led to the adoption of similar progressive housing policies in very different contexts with ineffective results. The general objective of the thesis is to analyze the multiplicity of factors that affect the investment decisions of poor households in the construction and improvement of their housing in the agglomeration of Gran Buenos Aires during the period 2004-2013, by considering in particular the case of households registered on housing waiting lists. Likewise, it is proposed to develop a methodology to identify and analyze the spatial distribution of different types of precarious housing, using multivariate quantitative methods and spatial analysis. The availability of disaggregated data from the Household Budget Survey (2004-05 and 2012-13) and the 2010 Population Census makes it possible to address the main objectives of the thesis.The results aim to provide tools to improve the design and efficiency of housing programmes based on the concept of progressive improvement.