Pratiques participatives et politiques de réhabilitation des bidonvilles dans les petites villes : le cas de Bhuj au nord-ouest de l’Inde

Participatory practices and policies of slum rehabilitation in small cities : the case of Bhuj in north-west India

• Auteur / Autrice : Francesco Bogoni
• Direction : Philippe Cadène, Abdul Shaban
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Architecture, urbanisme, paysage et patrimoine
• Date : Soutenance le 22/03/2021
• Etablissement(s) : Université Paris Cité
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sciences des sociétés (Paris ; 2019-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Centre d’études en sciences sociales sur les mondes africains, américains et asiatiques (Paris ; 2014-....)
• Jury : Président / Présidente : Yankel Fijalkow
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Isabelle Milbert, Marjaana Jauhola, Véronique Dupont
• Jury : Rapporteur / Rapporteuse : Isabelle Milbert, Marjaana Jauhola

Mots clés

Mots clés contrôlés

Rénovation urbaine

Inde

Urbanisme et société

Bhuj (Inde)

Reconstruction

Bidonvilles

Mots clés libres

Réhabilitation des bidonvilles

Rajiv Awas Yojana (RAY)

Approche owner driven

Pratiques participatives

Slum rehabilitation

Small cities

Slum-Free Cities

Rajiv Awas Yojana (RAY)

Owner driven approach

Urban models

India

Bhuj

Post-Disaster reconstruction

Participatory practices

Résumé

Cette thèse étudie le rôle des petites villes dans la transformation des politiques de gestion des bidonvilles en Inde. Le but consiste à examiner l'émergence d'un modèle de réhabilitation des bidonvilles dit owner driven à Bhuj, une petite ville indienne, capitale du district du Kacch dans l'État du Gujarat. Cette ville a été largement reconstruite après un grave tremblement de terre de 2001. La thèse analyse la mise en oeuvre d'un projet pilote à Bhuj dans le cadre des politiques nationales visant à créer ''des Villes sans Bidonvilles'', et cherche à comprendre comment le système de planification et de gestion qui sous-tend le modèle répond aux conditions spécifiques des bidonvilles situés dans les petites villes, rarement étudiés. La recherche s'appuie sur plusieurs sources et methodologies : d'une part, sur des entretiens semi-structurés avec les habitants, avec les ONG impliquées, les constructeurs, les responsables du gouvernement local et les acteurs politiques et économiques, d'autre part, sur l'analyse des documents de projet et des processus de développement dans la ville et ses bidonvilles. La recherche montre comment les bidonvilles de Bhuj représentent un enjeu depuis la reconstruction post-séisme. L'engagement d'une élite locale mobilisant les habitants des bidonvilles pour adapter les politiques nationales au contexte des petites villes, est lié à la récente mondialisation de la région. Toutefois, loin de faire appel à des investisseurs extérieurs, le processus mis en place est plutôt influencé par les idées d'une coproduction du bâtit, d'un développement urbain durable et progressiste et du respect d'une identité régionale dans l'élaboration des politiques. Le succès du projet pilote n'est que partiel, ce qui a empêché l'extension du modèle. Des lacunes ont apparu dans le système de gestion, des intérêts divergents ont opposé les parties prenantes, qui ont entravé le rôle central des habitants dans le réaménagement des bidonvilles.

This thesis studies the role of small cities in transforming slum policies in India. The aim is to examine the emergence of an owner driven model of slum rehabilitation in Bhuj, an Indian small city, capital of the Kacch district in the Gujarat state. This city was largely rebuilt after a severe earthquake in 2001. The thesis analyzes the implementation of a pilot project in Bhuj within the framework of the national policies for ''Slum-free Cities'' and seeks to understand how the planning and management system underlying the model are responding to the specific conditions of slums located in small cities, which are rarely studied. The research is based on several sources and methodologies: on the one hand, semi-structured interviews with the inhabitants, NGOs, builders, local government officials and political and economic actors, on the other hand, the analysis of project documents and development processes in the city and its slums. The research shows how the slums in Bhuj have been at stake since post-earthquake reconstruction. The engagement of a local elite mobilizing slum dwellers to adapt national policies to the context of small cities is linked to the recent globalization of the region. However, far from appealing to outside investors, this policymaking process highlights the influence of the ideas of co-production, sustainable and progressive urban development and respect of the regional identity. The partial success of the pilot project prevented to scale-up the model. Shortcomings emerged in the management system and diverging interests among stakeholders have hindered the central role of the inhabitants in slum redevelopment.