Façonner l’Etat, former ses serviteurs : les reconfigurations de la politique des cadres de la fin de l'Union soviétique à la Russie de Vladimir Poutine

Shaping the state, training its servants : reconfigurations of cadre policy from the end of the Soviet Union to Vladimir Putin's Russia

• Auteur / Autrice : Victor Violier
• Direction : Béatrice Hibou, Frédéric Zalewski
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Science politique
• Date : Soutenance le 09/11/2021
• Etablissement(s) : Paris 10
• Ecole(s) doctorale(s) : École Doctorale Droit et Science Politique (Nanterre)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Institut des sciences sociales du politique (Nanterre ; 2006-....)
• Jury : Président / Présidente : Françoise Daucé
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Béatrice Hibou, Frédéric Zalewski, Françoise Daucé, Gilles Favarel-Garrigues, Valérie Lozac'h, Carole Sigman
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Gilles Favarel-Garrigues, Valérie Lozac'h

Mots clés

Mots clés contrôlés

Politique et gouvernement -- Russie -- 1991-....

Personnel hautement qualifié

Politique économique

Influence

Perestroïka

Institut Nord-Ouest de la gestion de l'Académie présidentielle Fédération de Russie de l'économie nationale et de l'administration publique européenne (Saint-Pétersbourg, Russie)

Formation

Personnel d'encadrement

1990-2020

Russie

Institutions politiques

Mots clés libres

Etat

Domination politique

Administration

Institutions

Formation

Cadres

State

Domination/authority

Administration

Institutions

Training

Executives

Résumé

Cette recherche s'intéresse à la construction de l'État et de sa légitimité dans l'espace post-communiste en prenant la Russie comme cas et son administration comme entrée, à rebours des approches en termes d'aire culturelle et à partir des outils ordinaires des sciences sociales du politique. Elle se concentre, dans une perspective diachronique, sur l'étude des dispositifs institutionnels de formation des cadres et de leur transformation en mêlant travail d'archives, entretiens sociologiques et enquête ethnographique. Elle se penche sur les reconfigurations des institutions fédérales, régionales et locales, de l'Académie des sciences sociales de l'Union soviétique (1946) et des écoles régionales du PCUS à l'Académie Présidentielle (2010) et ses filiales régionales. Elle montre comment les reformulations soviétiques tardives puis post-soviétiques de la politique des cadres stalinienne nourrissent, d’une part, les luttes et les affrontements autour de ses redéfinitions matérielle et symbolique et, d’autre part, les transformations de l’État et la reconfiguration de l’action publique en Russie soviétique et post-soviétique. Dans cette optique, la thèse se concentre plus précisément sur des moments critiques, au cours desquels se (re)jouent les négociations, se (re)nouent et se dénouent les tensions, et se concentrent les affrontements autour des définitions de ce qu’était, ce qu’est et enfin ce que doit être l’État en Russie. Elle entend restituer, par-delà les discours des pouvoirs et des institutions successives, l’intelligibilité des reconfigurations de la relation de pouvoir entre l’État et la société, du périmètre de l’action publique et, consubstantiellement, de la mission dévolue aux agents de l’État et de l’administration en tant qu’appareil bureaucratique d’encadrement et de contrôle social en étudiant les luttes matérielles et symboliques autour des définitions/redéfinitions du modèle du cadre soviétique puis russe. Par l’étude de la transition des institutions de formation et des réformes successives du cursus honorum et des curricula des serviteurs de l’État, cette sociogenèse de la kadrovaja politika donne à voir les modalités de redéfinition matérielles et symboliques de l’État et de son administration, sa place dans la société et les rapports entretenus avec elle. La thèse vise ainsi à porter un nouveau regard sur les transformations des rapports entre l’État et la société, par l’étude des lieux de production d’une pensée d’État à des moments charnières et une attention particulière portée aux processus de délégitimation-relégitimation du monopole d’administration de la domination politique et de l’action publique.

This research focuses on the construction of the state and its legitimacy in the post-communist space, taking Russia as a case study and its administration as an entry point, in contrast to approaches in terms of cultural areas and using the ordinary tools of the social sciences of politics. It focuses, in a diachronic perspective, on the study of institutional mechanisms of management training and their transformation by mixing archival work, sociological interviews and ethnographic survey. It examines the reconfigurations of federal, regional and local institutions, from the Academy of Social Sciences of the Soviet Union (1946) and the regional schools of the CPSU to the Presidential Academy (2010) and its regional branches. It shows how the late Soviet and post-Soviet reformulations of Stalinist cadre policy feed, on the one hand, the struggles and clashes around its material and symbolic redefinitions and, on the other hand, the transformations of the state and the reconfiguration of public action in Soviet and post-Soviet Russia. From this perspective, the thesis focuses more precisely on critical moments, during which negotiations are (re)played out, tensions are (re)established and unravelled, and confrontations are centred around the definitions of what the State was, what it is and finally what it should be in Russia. It intends to restore, beyond the discourses of the powers and successive institutions, the intelligibility of the reconfigurations of the power relationship between the State and society, of the perimeter of public action and, consubstantially, of the mission devolved to the agents of the State and administration as a bureaucratic apparatus of social supervision and control, by studying the material and symbolic struggles around the definitions/redefinitions of the Soviet and then Russian framework. Through the study of the transition of training institutions and the successive reforms of the cursus honorum and curricula of state servants, this sociogenesis of kadrovaja politika reveals the material and symbolic redefinition of the state and its administration, its place in society and the relations it nurtures with it. The thesis thus aims at taking a new look at the transformations of the relationship between the state and society, by studying the places of production of a State thought at key moments and by paying particular attention to the processes of delegitimization-relegitimization of the administrative monopoly of political domination and public action.