Digital economy and international taxation : the digital revolution and its impact on the discourse of international tax law

par Marcio Augusto Pereira da Silva Campos

Thèse de doctorat en Droit privé

Sous la direction de Daniel Gutmann et de Valcir Gassen.

Soutenue le 07-10-2021

à Paris 1 en cotutelle avec l'Universidade de Brasília , dans le cadre de École doctorale de droit de la Sorbonne (Paris ; 2015-....) , en partenariat avec Institut de recherche juridique de la Sorbonne (Paris ; 2001-....) (laboratoire) .

Le président du jury était Tsilly Dagan.

Le jury était composé de Daniel Gutmann, Valcir Gassen, Alexandre Veronese, Marilyne Prodhomme-Sadowsky.

Les rapporteurs étaient Eduardo Baistrocchi.

mots clés

• Economie numérique
• Révolution numérique
• Fiscalité internationale
• Droit fiscal international
• Discours fiscal international
• Champ fiscal international
• Phénoménologie informationnelle
• Économie numérique -- Droit
• Société numérique -- Droit
• Taxes internationales -- Droit
• Droit fiscal (droit international)

Titre traduit

Économie numérique et fiscalité internationale : la révolution numérique et son impact sur le discours du droit fiscal international

Résumé

Les impacts du processus de numérisation de l’économie sur la fiscalité sont devenus le thème central du droit fiscal international ces dernières années, provoquant plusieurs réactions parmi les acteurs de ce champ. L’OCDE est devenue le principal forum de débat, faisant graviter autour des textes de l’organisation les organismes gouvernementaux, les contribuables et l’académie. Cependant, ce débat n’a cessé d’évoluer, adoptant de nouveaux éléments de langage et des perspectives différentes. D’un débat juridique formel concernant la caractérisation des paiements pour appliquer les conventions fiscales internationales, la discussion est passée à une perspective qui met l’accent sur la substance économique. Enfin, le débat sur l’économie numérique a pris une connotation politique manifeste, remettant en cause le champ fiscal international lui-même. Cette thèse vise à comprendre comment et pourquoi la numérisation de l’économie a réussi à impacter les fondamentaux qui soutiennent le champ fiscal international. Cette thèse adopte une perspective juridique, réaliste et discursive pour atteindre son objectif, concevant le droit fiscal international comme un champ formé d’événements historiquement identifiables. Dans ce cas, en tant que phénomène social, la fiscalité internationale est l’objet central d’un projet qui se manifeste tant au niveau institutionnel qu’intellectuel. À son tour, la numérisation de l’économie résulte d’une révolution technologique caractérisée par la primauté de la phénoménologie informationnelle. Cette primauté est responsable d’un processus de transformation sociale qui touche non seulement le plan institutionnel du champ fiscal mais également sa dimension intellectuelle. Dans ce scénario, les acteurs du champ perçoivent leur incapacité à faire face à la nouvelle réalité numérique à partir des outils conceptuels fournis par le discours juridique fiscal. Le résultat est un changement de paradigme avec le potentiel d’affecter non seulement la pratique sociale du champ, mais sa propre signification au sein d’un projet intellectuel de construction de la dimension humaine.

mots clés

• Digital economy
• Digital revolution
• International taxation
• International tax law
• International tax discourse
• International tax field
• Informational phenomenology

Résumé

The impacts of the economy’s digitalisation process on taxation have become the central theme of international tax law in recent years, causing several reactions among actors in this field. The OECD has become the main forum for debate, causing government bodies, taxpayers, and academia to gravitate around the organisation’s texts. Nonetheless, the digital economy tax debate has constantly changed, taking on new languages and adopting different perspectives. From a formal legal discussion concerned with characterising payments to apply international tax treaties, the debate moved to an economic perspective involving substance. Finally, it took on a manifest political connotation, resulting in a re-discussion of the international tax field itself. This thesis aims to understand how and why the digitalisation of the economy managed to impact the fundamentals that support the international tax field. The work adopts a legal, realistic, and discursive perspective to achieve its objective, understanding international tax law as a field formed from historically identifiable events. In this case, while a social phenomenon, international taxation is the central object of a project that manifests itself both in the institutional and intellectual plane. In turn, the digitalisation of the economy results from a technological revolution characterised by the centrality of informational phenomenology. Such centrality is responsible for a social transformation process affecting the tax field’s institutional and intellectual dimensions. In this scenario, actors in the field perceive their inability to deal with the new digital reality from the conceptual tools provided by the tax legal discourse. The result is a paradigm shift with the potential to affect not only the field’s social practice but its very significance within an intellectual project for constructing the human dimension.

mots clés

• Economia digital
• Revolução digital
• Tributação internacional
• Direito tributário internacional
• Discurso tributário internacional
• Campo tributário internacional
• Feno-menologia informacional

Résumé

Os impactos do processo de digitalização da economia sobre a tributação se tornaram o principal tema do direito tributário internacional nos últimos anos, provocando diversas reações entre os atores deste campo. A OCDE se converteu no principal foro de debate, fazendo com que órgãos governamentais, contribuintes e a academia passassem a gravitar ao redor dos textos que a organização vem produzindo. Entretanto, este debate tem se modificado constantemente, assumindo novas linguagens e adotando perspectivas distintas. De um debate jurídico formal preocupado em caracterizar pagamentos para fins de aplicação de tratados tributários internacionais, a discussão migrou para uma perspectiva econômica envolvendo substância. Por fim, o debate sobre a economia digital assumiu uma conotação política evidente, redundando em uma rediscussão do próprio campo tributário internacional. O objetivo desta tese é compreender como e porque a digitalização da economia conseguiu impactar os fundamentos que sustentam o campo tributário internacional. Para alcançar seu objetivo, a tese adota uma perspectiva jurídica, realista e discursiva, compreendendo o direito tributário internacional como um campo formado a partir de eventos historicamente identificáveis. Nesse caso, enquanto fenômeno social, a tributação internacional é o objeto central de um projeto que se manifesta tanto no plano institucional quanto intelectual. Por sua vez, a digitalização da economia resulta de uma revolução tecnológica caracterizada pela centralidade da fenomenologia informacional. Esta centralidade é responsável por um processo de transformação social que afeta não apenas o plano institucional do campo tributário, mas sua própria dimensão intelectual. Neste cenário, os atores do campo percebem sua incapacidade de lidar com a nova realidade digital a partir das ferramentas conceituais fornecidas pelo discurso jurídico tributário. O resultado é um giro paradigmático com o potencial de afetar não apenas a prática social do campo, mas seu próprio sentido dentro de um projeto intelectual de construção da dimensão humana.