Europe, emploi, territoires et université : mémoire d'expériences

European union, Employment policies, Territories and University : experiences Report

• Auteur / Autrice : Philippe Cuntigh
• Direction : Simon Persico
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences politiques
• Date : Soutenance le 21/09/2021
• Etablissement(s) : Université Grenoble Alpes
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale sciences de l'homme, du politique et du territoire (Grenoble ; 2001-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Pacte, laboratoire de sciences sociales (Grenoble, Isère, France)
• Jury : Président / Présidente : Thierry Berthet
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Christine Musselin, Pauline Prat
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Éric Verdier, Pierre Mathiot

Mots clés

Mots clés contrôlés

Territorialité humaine

Reconnaissance des études, diplômes, etc.

Étude et enseignement (supérieur)

Politique publique

Mots clés libres

Europe

Emploi

Université

Territoire

Ancrage

Politiques publiques

European Union

Employment policies

University

Territory

Anchorage

Public policies

Résumé

Ce rapport est un mémoire d'expériences personnelles et professionnelles visant l'obtention d'un doctorat par Validation des Acquis de l’Expérience. Il s'articule autour d'une présentation synthétique de plusieurs recherches articulées à quatre objets thématiques - Europe, Emploi, Territoires et Université - dont seuls les résultats essentiels sont rapportés. Ces travaux ont porté sur des périodes comprises entre 1981 et 2021.Dans la décennie 90 où les travaux de science politique sur les questions d’européanisation en étaient à leurs balbutiements, notre interrogation portait sur la capacité des instruments de l’Union à donner une texture européenne aux politiques publiques en France et plus largement à contribuer, par une européanisation des pratiques, à une intégration européenne des modes d'action publique. Il est apparu que l'ensemble des normes, règles ou principes communautaires n'avait encore qu'une capacité toute relative à européaniser les politiques françaises. La question qui semblait alors se poser était celle du rapport entretenu entre le processus de décentralisation et celui de l'intégration française à un espace public européen en construction. Pour être intimement liés, il n'en demeurait pas moins que les enjeux de l'un semblaient encore souvent occulter les enjeux de l'autre.Sur les politiques de l’emploi, les travaux rapportés montrent l’émergence entre 1980 et 2000 de systèmes locaux pour l’emploi, et l’avènement, sur la première décennie 2000, d’une troisième voie conciliant flexibilité et sécurité. Sur la période, l’État-social fait une place plus importante à la responsabilité de l’individu et invite à penser la relation aux marchés du travail en dynamique, privilégiant la mobilité et la sécurisation des transitions à la stabilisation des états d’emploi.Sur les liens territoires et université, les travaux, nourris d’observations participantes, ont permis de mettre en évidence des configurations territoriales singulières préfigurant à partir de 2010 de possibles systèmes locaux d’enseignement supérieur et de recherche, suivant le modèle d’une université « en nuage » et organisée selon un modèle fractal. Il est toutefois montré que les logiques universitaires de concentration métropolitaine laissaient encore peu de place aux logiques de reterritorialisation spatiale de la ressource universitaire, en dehors de l’émergence de quelques ancrages suivant une double perspective d’empowerment des individus et de développement des capabilités territoriales.En conclusion, le rapport ouvert deux perspectives de recherche, l’une portant sur l’émergence de secteurs différenciés à l’université répondant à deux logiques aux référentiels distincts. La première met en tension un principe de recherche d’excellence de niveau mondial à une volonté d’ancrage territorial au service du développement économique régional (Université rankée vs université ancrée). La seconde porte sur l’émergence d’une Université en conflit de valeurs selon une deuxième ligne de partage mettant en tension élitisme académique “universitas” (Sorbonne) versus élitisme économique (Bologne).

European union, employment policies, territories and university.Experiences reportThis document is a report of personal and professional experiences aimed at obtaining a PhD by Accreditation of Prior Experiential Learning. It is structured around a synthetic presentation of several researches articulated around four thematic objects - Europe, Employment, Territories and University - of which only the essential results are reported. This work covered periods between 1981 and 2021.In the 1990s, when political science work on Europeanization issues was in its infancy, our questioning focused on the capacity of the Union's instruments to give a European texture to public policies in France and, more broadly, to contribute, by a Europeanization of practices, to a European integration of public action modes.It appeared that all of the Community standards, rules or principles still only had a very relative capacity to Europeanize French policies. The question which then seemed to arise was that of the relationship maintained between the decentralization process and that of French integration into a European public space under construction.To be intimately linked, the fact remained that the stakes of one still often seemed to obscure the stakes of the other.On employment policies, the studies reported show the emergence between 1980 and 2000 of local employment systems, and the advent, in the first decade of 2000, of a third way reconciling flexibility and security. Over the period, the welfare state gives more importance to the responsibility of the individual and invites us to think about the relationship to labor markets in a dynamic way, favoring mobility and securing transitions towards the stabilization of employment states.On the territorial and university links, the work, fed by participating observations, made it possible to highlight specific territorial configurations prefiguring, from 2010 onwards, possible local higher education and research systems, following the model of a "Cloud" university and organized according to a fractal model. However, it has been shown that the university logics of metropolitan concentration still left little room for the logics of spatial re-territorialization of university resources, apart from the emergence of some anchors following a dual perspective of empowerment of individuals and development of territorial capabilities.In conclusion, the report opens up two research perspectives, one focusing on the emergence of differentiated sectors at the university responding to two logics with distinct frames of reference. The first puts in tension a principle of research of excellence at world level with a desire for territorial anchoring in the service of regional economic development (ranked university vs rooted university). The second concerns the emergence of a university in conflict of values along a second dividing line putting in tension academic elitism "universitas" (Sorbonne) versus economic elitism (Bologna).