La planification stratégique spatialisée « à la Libanaise » : une planification régionale en tension entre les recettes nationales et internationales

Strategic Spatial Planning episode “à la Libanaise” : the untold story behind regional planning in tension between national and international recipes

• Auteur / Autrice : Rozana Darwich
• Direction : Anna Geppert, Frédéric Maatouk
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Aménagement, Urbanisme, Dynamique des espaces
• Date : Soutenance le 03/11/2020
• Etablissement(s) : Sorbonne université en cotutelle avec Université Libanaise
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale de Géographie de Paris. Espace, sociétés, aménagement (Paris ; 2000-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Laboratoire Médiations, Sciences des lieux, sciences des liens (Paris ; 2020-....)
• Jury : Président / Présidente : Edith Fagnoni
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Nouha Ghosseini, Fabrice Balanche, Myriam Catusse
• Jury : Rapporteur / Rapporteuse : Christophe Demazière, Nicolas Douay

Mots clés

Mots clés contrôlés

Développement communautaire urbain

Gouvernance multi-niveaux

Urbanisme -- Participation des citoyens

Administration communale

Liban

Aménagement du territoire

Mots clés libres

Planification spatiale stratégique

Liban

Union de municipalités

Transfert de connaissances

Planification règlementaire

Localisation

Approche de planification participative

Théorie de la planification

Strategic spatial planning

Lebanon

Unions of municipalities

Knowledge transfer

Regulatory planning

Localization

Participatory planning

Planning theory

Résumé

Ces dernières années, se multiplient les débats politiques et académiques sur les nouveaux outils de planification et de mode gouvernance urbaine qui font appel aux approches participatives. Ils visent à élargir la portée de la planification « fondée sur le plan » à une planification « fondée sur le processus » comme moyen de contourner les limitations et les rigidités spatiales de la planification traditionnelle/législative. La thèse vise à analyser l’une de ces approches généralisées; la planification spatiale stratégique dans le contexte libanais. Elle le fait en se concentrant sur trois dimensions; la manière dont la planification stratégique a été transférée au contexte libanais, l’écho de ce transfert au niveau local et national et la capacité de planification stratégique à orienter le cadre national de planification réglementaire. Dans le cadre de l’enquête sur la « Planification stratégique à la Libanaise », la recherche explique, preuves à l’appui, la localisation d’une recette internationale transférée aux unions de municipalités par le biais d’un processus de transfert de connaissances. En attirant l’attention sur les limites de la localisation, la thèse met en évidence la particularité du territoire libanais et son interdépendance symptomatique avec la politique et les communautés. Ce processus a entraîné l’émergence d’un système de planification institutionnel hybride selon deux pistes qualifiées de formelle et informelle. La recherche examine comment les deux sont une preuve significative de l’entrelacement de la planification stratégique avec la dynamique de l’État-nation et la politique locale façonnant le développement et par conséquent « l’épisode » de la planification stratégique libanaise.

In recent years there have been many political and academic debates concerning new planning tools and modes of governance, which are increasingly based on participatory approaches. They aimed at enlarging the scope of ‘plan-based’ planning to ‘process-based’ as a mean to overcome the spatial limitations and rigidities of traditional/statutory planning. This thesis aims at analyzing, strategic spatial planning, which is one of the widespread approaches, in the Lebanese context. This is accomplished by focusing on three dimensions; the way through which strategic planning was transferred to the Lebanese context, the echo of this transfer at the local and national level and the capacity of strategic planning to guide the national regulatory planning framework. Through the investigation of “Strategic Planning à la Libanaise”, the research presents evidence of the localization of an international recipe transferred to unions of municipalities through a process of knowledge transfer. By drawing attention to the limitations of localization, the thesis highlights the particularity of the Lebanese territory, as well as its symptomatic interdependence with the internal politics and communities. This has resulted in the emergence of a hybrid institutional planning system that encompasses two tracks, formal and informal. This research project examines how both are significant demonstrations of SP intertwinement with the dynamics of the nation-state and its local politics, which shape development and consequently affect the Lebanese episode of strategic planning.