Vers une politique globale de l'enfance : naissance d'une association, l'ARSEA de Lyon, 1935-1950

Towards a global child policy : birth of an association, the ARSEA of Lyon, 1935-1950

• Auteur / Autrice : François Boursier
• Direction : Christian Sorrel
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Histoire
• Date : Soutenance le 09/12/2019
• Etablissement(s) : Lyon
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sciences sociales (Lyon ; 2007-....)
• Partenaire(s) de recherche : Equipe de recherche : Laboratoire de recherche historique Rhône-Alpes (Lyon ; 2003-....)
• Partenaire(s) de recherche : établissement opérateur d'inscriptions : Université Lumière (Lyon ; 1969-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : LAboratoire de Recherche Historique Rhône-Alpes - UMR5190 / LARHRA
• Jury : Président / Présidente : Catherine Maurer
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Virginie Barrusse, Christophe Capuano, Axelle Brodiez-Dolino

Mots clés

Mots clés contrôlés

Service social auprès des enfants

1900-1965

Lyon (Rhône ; région)

France

Protection de l'enfance

Mots clés libres

Association

Classification

Contrôle

Délinquance juvénile

Educateurs

Enfance

Enfance inadaptée

Enfance irrégulière et en danger moral

Etat

Etat français

Famille

Inspection

Justice

Législation

Lyon

Médecine

Ministère

Neuropsychiatrie infantile

Centre d’Observation

Protection de l’enfance

Triage

Vichy

Reconstruction

Réforme

Santé publique

Sauvegarde de l’enfance

Association

Classification

Control

Youth crime

Educators

Childhood

Not adapted childhood

Childhood irregular and in moral danger

State

French State

Family

Inspection

Justice

Législation

Lyon

Ministery

Child Neuropsychiatry

Observation Center

Protection of childhood

Sorting

Vichy

Reconstruction

Reform

Public health

Protection/safeguard of Childhood

Résumé

Cette thèse a pour objet d’étudier la création à Lyon de l’association « La Sauvegarde de l’enfance » sous le régime de Vichy. L’étude de cet « objet » a nécessité de désenclaver la période, afin de mettre davantage en évidence le rôle majeur des années de l’Entre-deux guerres dans l’élaboration d’un dispositif de prise en charge de l’enfance irrégulière et endanger moral. Et par conséquent d’inscrire cette étude dans la double continuité : années 30/Vichy, Vichy/Reconstruction. Ce temps étudié, met en évidence le rôle central que va jouer, tout au long des années 1935-1949, la neuropsychiatrie infantile dans l’élaboration du dispositif de prise en charge de l’enfance. Cela dans un contexte de forte médicalisation desquestions sociales. Au travers de cet objet historique, « La Sauvegarde de l’enfance », nous avons pu étudier au plus près la construction d’un rapport complexe entre l’Etat en pleine affirmation de son autorité, de renforcement de ses pouvoirs et l’Association comme expression de la société civile. Ce rapport complexe, fait de tensions, d’injonctions, et de reconnaissance mutuelle, s’inscrit dans une tradition élaborée dans le dernier tiers du XIXe siècle qui est celle du « concordat social », de la nécessité d’un compromis qui produit ce que Pierre Rosanvallon nomme « le jacobinisme amendé ». La Sauvegarde de l’enfance à Lyon, sera, entre 1943 et 1949, l’expression de cet amendement du jacobinisme. Cette étude a enfin permis de montrer, dans un contexte historique singulier, le rôle important des acteurs individuels ou collectifs, acteurs qui le plus souvent s’inscrivent au sein de réseaux et qui élaborent des stratégies. Ainsi au coeur de l’Occupation allemande, sous l’Etat Français de Vichy dans sa période la plus noire, des acteurs associatifs et politiques se donnent des marges de manoeuvres, négocient. Cette France au plus près du terrain a pu exprimer et réaliser ses vues, du moins les négocier, grâce à un contexte qui, paradoxalement, ne faisait pas de la protection de l’enfance une priorité de l’Etat. C’est là, au cours de cette séquence historique majeure, que les politiques de protection de l’enfance entrent dans un âge nouveau, que s’élabore un dispositif : fait d’un discours, d’une législation, d’institutions, de professionnels notamment.

The purpose of this PhD dissertation is to study the creation process of the association « Sauvegarde de l’enfance » (protection/safeguard of childhood) in Lyon under the Vichy regime. This PhD disseration has required to open the period to the years which have preceded and followed the Vichy regime in order to evidence among others the major contribution of the inter-war period to the development of a scheme aiming at taking care of children in an irregular situation and in moral danger. And as a result to place this study in the double continuity : 30s/Vichy and Vichy/postwar reconstruction. The studied period highlighths the central role played by child neuropsychiatry through the years 1935-1949 in the development of the childcare system/scheme, in a context of heavy medicalisation of social matters. Through the historical object « The Protection/safeguard of childhood » it has been possible to study closely the development of a complex relation between the State - in a period where its authority grew significantly and got strengthened - and the associations / « the Association » as representative of the civil society. This complex relation, made of tensions, injonctions and mutual recognition, ties in a tradition developed during the last third of the 19th Century, the tradition of « social concordat », of the necessity of a compromise which developed into what Pierre Rosanvallon calls « the amended jacobinism ». The « Sauvegarde de l’enfance » in Lyon will be between 1943 and 1949 the expression of this amendment to jacobinism. This study has eventually allowed to show in a special historical context the important role of individual and collective actors, who most often relate to networks and work out strategies. Thus in the darkest period of the German occupation under the Vichy State its, associative and political actors negotiate. This France in contact with day-to-day realities has had the possibility to express and achieve its visions/intentions/aims/targets, at least negotiate them, thanks to a context where the State paradoxically did not prioritize the protection of childhood. It is in this period, during this major historical sequence, that policies aiming at protecting childhood entered into a new period ; this is when a care scheme has developped, made especially of an argumentation, a legislation and institutions.