Groupes d'intérêt et décision économique publique au Liban depuis 1943 : cas des politiques fiscale et de change

Interest groups and public economic decision in Lebanon since 1943 : case of tax and exchange rate policies

• Auteur / Autrice : Nana Alameddine
• Direction : Yorgos Rizopoulos, Ibrahim Maroun
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences économiques. Economie politique
• Date : Soutenance le 21/09/2018
• Etablissement(s) : Sorbonne Paris Cité en cotutelle avec Université Libanaise
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Economies, espaces, sociétés, civilisations : pensée critique, politique et pratiques sociales (Paris ; 2000-2019)
• Partenaire(s) de recherche : Equipe de recherche : Laboratoire Dynamiques sociales et recomposition des espaces (Nanterre ; 1997-....)
• Partenaire(s) de recherche : établissement de préparation : Université Paris Diderot - Paris 7 (1970-2019)
• Jury : Président / Présidente : Abdo Yabroudi
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Yorgos Rizopoulos, Ibrahim Maroun, Abdo Yabroudi, Nikolay Nenovsky, Sleiman El-Dirani, Petâ Koleva
• Jury : Rapporteur / Rapporteuse : Nikolay Nenovsky, Sleiman El-Dirani

Mots clés

Mots clés contrôlés

Change -- Politique publique

Libéralisme économique

Politique fiscale

Élite (sciences sociales)

Groupes de pression

Syndicalisme

Liban

Politique publique

Politique économique -- Liban

Mots clés libres

Système de za'ama

Confessionnalisme politique

Groupes d'intérêt patronaux

Za'ama System

Political Confessionalism

Business Interest Groups

Résumé

Si l'idée de l'Etat fragmentaire, voire de la désintégration de la place de l'Etat au centre de la décision publique, s'est développée récemment dans les Etats modernes suite à la mondialisation, la particularité du Liban indépendant est qu'il a été créé en 1943 comme Etat segmentaire. Subséquemment, la problématique de la décision économique publique au Liban, notamment la place de l'Etat en son centre s'est imposée depuis l'indépendance avec une grande ampleur, précisément avec le choix du confessionnalisme politique (1943) et, plus tard (1948), du libéralisme économique comme systèmes de gouvernance politique et économique pour le jeune Etat. Cette thèse s'efforce d'analyser la formulation des politiques économiques dans le pays depuis 1943 jusqu’à fin 2016, par le truchement de l'approche des réseaux d'action publique. Le réseau de la décision économique publique dans le pays tel que constitué depuis l'indépendance et qui a subi peu de transformations, sera ainsi le facteur d'influence le plus adéquat pour expliquer le choix des politiques économiques au Liban, par conséquent comprendre et analyser le contenu de ces politiques. En identifiant les acteurs du réseau de la décision économique dans le pays, leurs caractéristiques, leurs rapports de force, stratégies d'action et interactions avec le contexte exogène socio-politico-économique, nous avons essayé de comprendre pourquoi les politiques économiques au Liban répondent-elles davantage à des intérêts catégoriels qu'à l'intérêt général. Les politiques fiscale et de change dans le pays seraient dès lors interprétées et analysées comme extrants naturels du réseau de la décision économique publique au Liban. Un réseau qui s'approche du model du réseau clientéliste d'action publique avec des particularités retenues pour le cas libanais.

If the idea of fragmentary state, or even of the disintegration of the state's place at the center of public decision-making, has developed recently in modern states following globalization, the particularity of independent Lebanon is that it was created in 1943 as a segmental state. Subsequently, the problem of public economic decision-making in Lebanon, especially the state's place at its center, has been imposed since independence with great amplitude, precisely with the choice of political confessionalism (1943) and later on economic liberalism (1948), as political and economic governance systems for the young state. This thesis attempts to analyze the formulation of economic policies in the country since 1943, until the end of 2016, by adopting the policy network approach. The public economic decision-making network in the country as constituted since independence, and which underwent little transformations, will thus be the most suitable factor of influence to explain the choice of economic policies in Lebanon, therefore to understand and analyze these policies content. By identifying the actors of the economic decision-making network in the country, their characteristics, their balance of power, strategies and interactions with the exogenous socio-politico-economic context, we have tried to understand why economic policies in Lebanon respond more to categorical interests than to the general interest. Tax and exchange rate policies in the country would therefore be interpreted and analyzed as natural outputs of the public economic decision-making network in Lebanon. A network that approaches the clientelist model of public policy network with particularities retained for the Lebanese case.