L'évolution des politiques sociales en France et en Pologne depuis 1989. La protection sociale dans tous ses états.

The evolution of social policies in France and in Poland since 1989. Social protection under its various states.

• Auteur / Autrice : Przemysław Sokolski
• Direction : Emmanuel Aubin
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit
• Date : Soutenance le 29/05/2017
• Etablissement(s) : Poitiers
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Droit et Science Politique Pierre Couvrat (Poitiers ; 1993-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Institut de droit public (Poitiers)
• Partenaire(s) de recherche : faculte : Université de Poitiers. UFR de droit et sciences sociales (1970-....)
• Jury : Président / Présidente : Jean-Philippe Lhernould
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Emmanuel Aubin
• Jury : Rapporteur / Rapporteuse : Hervé Rihal, Pierre-Yves Monjal

Mots clés

Mots clés contrôlés

Sécurité sociale -- Droit

Politique sociale -- France -- 20e siècle

Politique sociale -- Pologne -- 1989-....

Mots clés libres

Droits sociaux

Droit social constitutionnel

Transition économique

Droit naturel

Justice sociale

Protection sociale

Politique sociale

République sociale française

Social rights

Constitutional social law

Economic transition

Natural law

Social fairness

Social protection

Social policy

French Social Republic

Résumé

Ce travail examine diverses réformes mises en œuvre en Pologne et en France dans le domaine de la protection sociale depuis la chute du rideau de fer, soulignant «l'effet ciseaux» auquel sont actuellement soumises les politiques sociales : la difficulté systémique de donner plus et celle sociétale de donner moins à travers la redistribution.La première grande partie met en exergue la difficulté d'intervenir davantage dans des temps d'interdépendance, d'immatérialisation et de financiarisation économiques, en explorant les facteurs qui ont redéfini la portée de l'action étatique dans les deux pays lors du dernier quart de siècle. Elle décrit la transfiguration déclenchée par la dissémination d'un discours fondé sur le droit naturel, qui a inspiré les institutions et les axiomes occidentaux, donnant la préférence aux mécanismes de marché : en Pologne, la transition du joug d'un «État d'administration communiste», hérité de l'ère stalinienne, à un régime «démocratique de droit mettant en œuvre les principes de la justice sociale», qui a radicalement reconfiguré les logiques d'action et les droits sociaux, particulièrement affectés par la « thérapie de choc» initiale, le lancinant processus de «lustration» ou encore la lente intégration européenne ; en France, la refondation de la «République sociale», qui, malgré sa plus grande résilience, a pris également un tournant plus teinté d'ordolibéralisme et de responsabilisation.La deuxième partie sonde la difficulté de réduire toujours plus la voilure de l'État social. Elle étudie les conséquences de la montée normative de la notion de dignité humaine, qui a favorisé l'émergence de politiques plus ou moins performantes visant l'autonomie et l'inclusion et la cohésion sociales. Elle démontre qu'une solidarité publique pour traiter les risques et besoins sociaux, bien que restant à parfaire, reste nécessaire, notamment en raison des défaillances des alternatives pour assurer la réalité des droits sociaux élémentaires et, par porosité, humains

This work reviews various reforms implemented in Poland and France in the field of social protection since the fall of the Iron Curtain, underlining the ''scissors effect'' to which social policies are currently subjected: the systemic difficulty of providing more through redistribution and the societal one of continuously reducing it.The first part highlights the difficulty of intervening more in interdependent, more immaterial and finance-driven economies, by exploring the factors that redefined the scope of the State's involvement in both countries during the last quarter of a century in social matters. It describes the transfiguration triggered by the dissemination of a discourse based on natural law, which has inspired Western institutions and axioms, granting preference to market mechanisms: in Poland, the transition from a ''Communist administered State'', inherited from the Stalin era, to a ''democratic State ruled by law and implementing the principles of social justice'', which radically reconfigured action logics and social rights, particularly affected by the initial ''shock therapy'', a throbbing ''lustration'', or the slow European integration process; in France, the refoundation of the ''social Republic'', which, despite its greater resilience, has also taken a path tinged with ordoliberalism and applied accountability.The second part probes the difficulty of cutting back on social spending. It studies the consequences of the normative rise of the notion of human dignity, which has encouraged the emergence of more or less effective policies aimed at fostering autonomy, social inclusion and cohesion. It demonstrates the permanence of State's necessity to address social risks and needs with public monies, even if the current means could be improved, due to the shortcomings of the alternative techniques to ensure the reality of basic social rights and, through porosity, that of the human ones.