Appropriation et mise en oeuvre de la Trame verte et bleue aux échelles infrarégionales en Région Midi-Pyrénées (Sud-Ouest de la France)

Appropriation and implementation of the Green and Blue Corridor public policy at sub-regional scales in Midi-Pyrénées Region (southwestern of France)

• Auteur / Autrice : Mathilde Canard
• Direction : Jean-Marc Antoine, Sylvie Guillerme
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Géographie et Aménagement
• Date : Soutenance le 07/12/2016
• Etablissement(s) : Toulouse 2
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Temps, Espaces, Sociétés, Cultures (Toulouse)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Géographie de l'environnement (Toulouse ; 1995-....)
• Jury : Président / Présidente : Jean-Paul Métailié
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Jean-Marc Antoine, Sylvie Guillerme, Laurent Simon, Yves Poinsot, Laurent Couderchet, Christelle Hinnewinkel
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Laurent Simon, Yves Poinsot

Mots clés

Mots clés contrôlés

Aménagement du territoire -- Aspect environnemental

Midi-Pyrénées (France)

Biodiversité -- Conservation des ressources

Mots clés libres

Trame verte et bleue

Politique publique environnementale

Région Midi-Pyrénées (France)

Acteurs locaux

Espaces rural et périurbain

Green and blue corridor

Environmental public policy

Midi-Pyrénées Region (France)

Local stakeholder

Rural and suburban areas

Résumé

La politique Trame verte et bleue [TVB], instituée en 2007 en France à la suite du Grenelle de l’Environnement, a pour objectif de contribuer à la préservation de la biodiversité par le maintien et/ou la restauration des continuités écologiques, et ce au-delà des zones protégées, dans les espaces de biodiversité « ordinaire » : espaces ruraux, périurbains et urbains notamment. Ce travail questionne l’appropriation de la TVB par les acteurs locaux, et les implications de sa mise en œuvre sur les pratiques de construction des territoires par leurs acteurs. Notre démarche repose sur un travail d’enquêtes qualitatives menées auprès de structures territoriales, d’élus locaux, d’agriculteurs et de particuliers, sur trois territoires situés au sud de la Région Midi-Pyrénées. Il a été démontré que le dispositif TVB, porté par un discours homogène et très institutionnalisé aux niveaux national et régional, se décline en situations adaptatives sur les territoires. D’un autre côté, le processus de construction de la TVB sur les territoires reste cantonné aux sphères politiques et techniques de l’Etat et des collectivités territoriales : les acteurs locaux, élus mais surtout acteurs privés (agriculteurs et particuliers) y sont peu associés. Néanmoins, ces acteurs se montrent intéressés par la question de la biodiversité, moins par le biais des discours politiques ou scientifiques que par celui des rapports à la biodiversité qu’ils construisent et nourrissent au quotidien. Par ailleurs, la convergence d’objectifs paysagers, socio-économiques et écologiques autour de la TVB peut favoriser son application locale, car pour des motivations différentes, les divers acteurs partagent des volontés d’action communes. Finalement, l’étude montre l’intérêt de connaître et de prendre en considération, dans les projets de mise en œuvre de la politique TVB, les motivations, les freins et les contraintes des acteurs locaux pour l’ancrer et la pérenniser sur les territoires.

The purpose of the Green and Blue Corridor (so called TVB) public policy, laid down in France at the “Grenelle de l’Environment” and established in 2007, is to contribute to the preservation of biodiversity by enhancing and/or restoring ecological continuity beyond the protected areas, in spaces of common biodiversity including rural, suburban and urban areas. This work questions the appropriation of TVB by local stakeholders and the consequences of its implementation in structuring territories. Our approach is based on qualitative surveys conducted together with territorial authorities, local elected officials, farmers and private individuals, in three zones of the southern Midi-Pyrénées Region. It has been shown that national TVB scheme, supported by an homogeneous and very institutionalized frame at national and regional levels comes in a range of adaptive situations in the territories. Moreover the construction process of TVB at the local scales remains confined to political and technical spheres of State and local authorities: local stakeholders, elected but mostly individuals (farmers and private people) are not very involved. Nevertheless these stakeholders are interested by the biodiversity matter, less through political or scientific discourses than in links with their own experience of biodiversity. Furthermore convergent aims (landscape, socio-economy and ecology) around TVB can facilitate its local setting up, because from spite of their diversity stakeholders share common action concerns, even if it is for different reasons. Finally, the study highlights the interest of knowing and considering motivations and constraints of local stakeholders in the TVB implementation plans, in order to root and perpetuate the TVB at the local level of the territories.