Construire une participation « acceptable » : importation, institutionnalisation et usages de I'agenda 21 local en Turquie

par Melike Yalçın-Riollet

Thèse de doctorat en Sociologie politique

Sous la direction de Michel Offerlé.

Soutenue en 2015

à Paris, EHESS , dans le cadre de École doctorale de l'École des hautes études en sciences sociales , en partenariat avec Centre Maurice Halbwachs (Paris) (laboratoire) .

Le président du jury était Loïc Blondiaux.

Le jury était composé de Ulas Bayraktar, Élise Massicard, Jean-François Pérouse.

mots clés

• Projet
• Circulation internationale
• Institutionnalisation
• Agendas 21 locaux -- Turquie -- 1990-2020
• Démocratie locale -- Turquie -- 1990-2020
• Démocratie participative -- Turquie -- 1990-2020
• Société civile -- Turquie -- 1990-2020
• Participation politique -- Turquie -- 1990-2020

Résumé

Aux idées de développement et de démocratisation réitérées sur le mode de l'évidence dans les discours politique, militant et scientifique en Turquie, vient désormais s'ajouter celle d'un passage de la démocratie représentative à la démocratie participative. La thèse remet en cause cette approche téléologique ainsi que les analyses unidimensionnelles de la participation (comme problème de culture, de volonté politique ou de conformation aux prescriptions internationales) pour l'aborder plutôt comme produit du travail et des interactions de multiples acteurs. A travers une enquête (entretiens, observations, archives et documents) sur les dispositifs de l'Agenda 21 local, la thèse montre la construction d'une conception spécifique de la participation et d'une institution faible qui confortent à la fois les gouvernants du système représentatif et les ressources des promoteurs de la participation. La première partie présente la mobilisation d'une coalition d'acteurs de la « société civile » spécialisés dans l'import-export symbolique, qui réinterprète et promeut en Turquie l'Agenda 21 local, issu du Sommet de Rio de 1992. La deuxième partie expose le traitement étatique et la codification des dispositifs participatifs, rendus obligatoires et rebaptisés Conseils de Ville, grâce à l'alliance établie avec certains hauts fonctionnaires et au gouvernement AKP cherchant à élargir ses soutiens dans le contexte de réforme de l'administration publique. La troisième partie étudie la pratique du Conseil de Ville, entre règles formelles et informelles de participation, usages des acteurs locaux et dynamiques nationales de centralisation et de personnalisation du pouvoir.

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