L’efficacité environnementale des documents d’urbanisme : les Schémas de Cohérence Territoriale : échelle nationale et locale : le cas du Maine-et-Loire

Environmental efficiency of urban planning documents : les Schémas de Cohérence Territoriale : at national and local levels : the position of the Maineet- Loire

• Auteur / Autrice : Jean-Pierre Ducos
• Direction : Jean Soumagne
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Géographie physique
• Date : Soutenance le 31/03/2015
• Etablissement(s) : Angers
• Ecole(s) doctorale(s) : Ecole doctorale Droit, Economie-Gestion, Sociétés, Territoires (Nantes)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Espaces et sociétés (ESO-Angers), Laboratoire - Espaces et Sociétés / ESO
• Jury : Président / Présidente : Jean-Baptiste Humeau
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Mustapha El Hannani, Jean-Philippe Strebler
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Emmanuelle Hellier, Jocelyne Dubois-Maury

Mots clés

Mots clés contrôlés

Aménagement du territoire -- Aspect environnemental

Maine-et-Loire (France)

Schémas de cohérence territoriale

Mots clés libres

S.Co.T.

P.l.u.

Grenelle

Documents d’urbanisme

Environnement

Consommation foncière

Eau

Paysage

Biodiversité

Changement climatique

S.Co.T.

P.l.u.

Grenelle

Urban planning documents

Environment

Land consumption

Water

Landscape

Biodiversity

Climate imbalance

Résumé

Depuis la loi d’orientation foncière de 1967, les documents de planification urbaine ont connu de profondes refondations : en 2000 avec la loi Solidarité et Renouvellement Urbain, en 2010 avec la loi Grenelle 2,en 2014 avec la loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové. Renforcés dans leur rôle intégrateur, les Schémas de Cohérence Territoriale sont devenus de véritables documents d’aménagement du territoire ayant des objectifs environnementaux affirmés.Mais ces nouveaux enjeux environnementaux assignés aux S.Co.T. peuvent-ils être réellement atteints ? Lutte contre l’étalement urbain, biodiversité, paysage, eau, changement climatique, l’analyse des S.Co.T. du Maine-et-Loire et d’un certain nombre de S.Co.T.témoins nationaux illustre comment ces différents thèmes sont abordés dans ces documents et en souligne les limites : complexité d’articulation des sujets,insuffisance de mesures prescriptives, manque d’objectifs quantitatifs…Mais au-delà de la forme, l’efficacité environnementale des S.Co.T. ne dépendrait-elle pas avant tout de la volonté d’élus qui doivent être formés aux nouveaux enjeux environnementaux de l’aménagement du territoire ?

Since the land guidance law of 1967 (loi d’orientation foncière), the documents on urban planning encountered deep modification : in 2000 with the law “Solidarité et Renouvellement Urbain”, in 2010 with the law “Grenelle 2”, in 2014 with the law “Accès au Logement et un Urbanisme Rénové”. Stenghtened in their integrating role, the “S.Co.T.” have become absolute documents of land settlement with assertive environmental goals. However, can this new environmental objective assigned to the “S.Co.T.” be really achieved? Reading local or several national S.Co.T., taken assample, shows that varied issues such as the fight against urban sprawl, biodiversity, landscape, water,climate imbalance are not always dealt deeply :complexity of coordinating the subjects, deficiency of prescriptive measures, lack of quantitative targets…But beyond the form, wouldn’t the environmental efficiency of the S.Co.T. depend above all on the will of the elected representatives who should be trained to the new environmental objectives of land settlement ?