La lutte contre le terrorisme vue par les hauts fonctionnaires du Quai d'Orsay : pour une contribution française au concept d'operational code

The fight against terrorism through the eyes of senior civil servants of the Quai d’Orsay : for a French contribution to the concept of operational code

• Auteur / Autrice : Okan Germiyanoglu
• Direction : Thomas Lindemann
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Science politique
• Date : Soutenance le 09/12/2014
• Etablissement(s) : Lille 2
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale des Sciences Juridiques, Politiques et de Gestion (Lille ; 1992-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Centre d'études et de recherches administratives politiques et sociales (Lille)
• Jury : Président / Présidente : Jean-Gabriel Contamin
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Jean-Vincent Holeindre, Christian Olsson
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Frédéric Ramel, Yves Viltard

Mots clés

Mots clés contrôlés

Relations internationales

Hauts fonctionnaires

Entraide judiciaire internationale

France

Lutte anti-terroriste

Mots clés libres

Relations internationales

Politique étrangère

Diplomatie

Diplomate

Ambassadeur

Ministère des affaires étrangères

Quai d'Orsay

Hauts fonctionnaires

Croyances

Émotions

Loyauté

Code opérationnel

Opcode

Sécurité

Terrorisme

Violence

Guerre

International relations

Foreign policy

Diplomacy

Diplomat

Ambassador

Ministry of foreign affairs

Quai d'Orsay

Senior civil servants

Beliefs

Emotions

Loyalty

Operational code

Opcode

Security

Terrorism

Violence

War

Résumé

La lutte contre le terrorisme est une préoccupation contemporaine des diplomaties, alors que sa définition internationale demeure introuvable. Dans une approche organisationnelle, les hauts fonctionnaires du ministère français des Affaires étrangères partageraient une vision commune sur la violence terroriste et un « savoir-faire » qui leur permettraient de prendre des décisions efficaces pour la prévenir et la combattre. Or, dans une approche constructiviste, la lutte contre le terrorisme relève de relations intersubjectives comprenant l’activation de systèmes de croyances ou Operational Codes (OPCODES) différents, selon que les diplomates français viennent de l’ENA ou du Concours d’Orient. Ces croyances jouent un rôle dans la façon que les hauts fonctionnaires voient le monde, l’ennemi, mais aussi se perçoivent dans leurs fonctions. Ce sont aussi des croyances préexistantes, forgées à partir des expériences et des engagements personnels, qui font que les décisions en matière d’antiterrorisme ne relèvent pas seulement de considérations sécuritaires, mais aussi de motivations matérielles, émotionnelles, cognitives et morales pour un État comme la France.

The fight against terrorism is a contemporary concern shared in state diplomacy, though no such common definition exists in international affairs. From an organizational approach, senior civil servants of the French Ministry of Foreign Affairs are thought to share a global vision on terrorist violence and a savoir-faire that should allow them to make effective decisions in their efforts to prevent and fight against it. However, in a constructivist approach, the war on terrorism draws its inspiration from inter-subjective relations that activate a set of belief systems or different Operational Codes (OPCODES). These beliefs systems, though dependent French diplomats’ background (Ecole Nationale d’Administration (ENA) or the Concours d’Orient), contribute to their decision-making process. Thus, these beliefs play a role in the way decision makers see the world, the enemy, but also as to how they perceive themselves in their duties. These pre-existing beliefs which have been forged through personal experiences and commitments are responsible for shaping a decision-making process that is not solely based on security concerns. They are in fact, also determined by material, emotional, cognitive and moral motivations for a state such as that of France.