Thèse soutenue

Vers une cellule d'appui et de coordination multicommunale pour un traitement local et efficace des crises
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Auteur / Autrice : Ludovic Blay
Direction : Patrick LaclémenceJean-Luc Wybo
Type : Thèse de doctorat
Discipline(s) : Développement durable
Date : Soutenance en 2012
Etablissement(s) : Troyes
Ecole(s) doctorale(s) : Ecole doctorale Sciences pour l'Ingénieur (Troyes, Aube)

Résumé

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Plusieurs évènements majeurs et crises violentes ont frappé la France et le monde ces dernières années, mettant les acteurs locaux en première ligne pour gérer des situations complexes. De Xynthia à la pandémie grippale, les Maires ont été amenés sur le terrain des crises. A l’examen de plusieurs retours d’expérience et après des entretiens avec les acteurs locaux du traitement des crises, il s’avère que ces décideurs publics se trouvent isolés et manquent d’informations pour faire face à de telles situations. Tous les Maires ne sont pas préparés ni entraînés à la gestion d’évènements majeurs. Le traitement des crises revient alors aux Préfets qui disposent de plus de moyens tant humains que matériels, sans toutefois bénéficier de la proximité avec le théâtre de la crise. Ainsi, l’objectif de ces travaux porte sur la création d’une cellule d’appui et de coordination multicommunale de traitement des crises. Avec une telle cellule, il s’agit d’apporter une aide aux acteurs locaux d’un bassin de risque durant la totalité du cycle de crise, de la détection de l’évènement au retour d’expérience. L’enjeu est aussi de faciliter la coordination entre les acteurs publics et privés, afin d’assurer une cohérence des décisions et un meilleur emploi des ressources des collectivités. Situé dans les champs disciplinaires du développement durable, des théories des organisations et de la sécurité globale, ces recherches s’étendent autour du Havre, sur le bassin de l’estuaire de la Seine, avec sa diversité de risques