Three essays on public employment in developing countries

• Auteur / Autrice : Clément Imbert
• Direction : Marc Gurgand
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Analyse et politique économiques
• Date : Soutenance en 2012
• Etablissement(s) : Paris, EHESS
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale d'Économie (Paris)

Mots clés

Mots clés contrôlés

Élections locales

Inde

Vietnam

Répartition (économie politique)

Marché du travail

Aspect économique

Emplois publics

Économie du travail

1990-2020

Pays en voie de développement

Économie publique

Mots clés libres

Décomposition des inégalités

Redistribution

Économie du développement

Évaluation des politiques publiques

Économie politique

Résumé

En économie, l’emploi public est souvent étudié en référence à l’efficacité de la provision de biens et de services collectifs. A rebours de cette approche, cette thèse réunit trois articles qui traitent de l’emploi public dans les pays en développement sous trois angles différents. Le premier étudie les différences de salaire entre le secteur public et le secteur privé au Vietnam et leur évolution entre 1993 et 1998 ; cette période se caractérise par un avantage croissant aux salariés du public. Nous montrons que cette évolution est due à une augmentation des salaires des plus qualifiés dans le public et non à la sélection de salariés plus productifs. Notre interprétation de ce résultat est que l’augmentation des salaires du public répond à des motifs politiques. Le second article étudie un programme national d’emploi garanti en Inde, qui offre à tout ménage rural 100 jours de travail sur les chantiers publics. Nous montrons que ce programme diminue l’emploi privé et augmente les salaires des moins qualifiés. L’augmentation des salaires profite aux ménages les plus pauvres au détriment des plus riches, ce qui redouble l’effet redistributif du programme. Le troisième article évalue les effets d’une campagne d’information menée au moment des élections locales au Rajasthan (Inde), qui soulignait les responsabilités des élus dans la mise en place du même programme d’emploi garanti. Nous montrons que la campagne a découragé les élus sortants les moins performants et à l’inverse encouragé de nouveaux candidats, d’origine plus défavorisée, à se présenter. Ceci suggère que la provision d’emploi public est un enjeu fort qui peut modifier l’équilibre politique au niveau local.

Economics often study public employment from the point of view of the efficient provision of collective goods and services. This dissertation is composed of three papers which look at public employment in developing countries from three different perspectives. The firs paper studies the wage gap between the public and private sector in Vietnam and their evolution between 1993 and 1998; in this period, the gap in favor of public employees is increasing. We show that this evolution is due to a raise in wages of the most qualified workers in the public and not to the selection of more productive workers. Our interpretation of this result is that the wage increase in the public sector is motivated by political reasons. The second paper studies the national employment guarantee program in India, which offers to each rural household 100 days of employment on public works. We show that the program crowds-out private employment and raises wages for unskilled workers. The wage increase benefits to the poorest households at the expenses of the richest, which doubles the redistributive impact of the program. The third paper evaluates the effect of an information campaign held during local elections in Rajasthan (India), which emphasized village leader responsibilities in implementing the employment guarantee. We show that the campaign discouraged the worse performing incumbents and encouraged new candidates from disadvantaged background to enter. This suggest that public employment provision is an important issue which has the potential to change the local political equilibrium.