Les processus de recrutement au sein de la fonction publique territoriale : pratiques, enjeux et perspectives

Recruitment in french civil service : the search of the public performance and new public management

• Auteur / Autrice : Arnaud Scaillerez
• Direction : Pierre Louart
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences de gestion
• Date : Soutenance le 06/12/2010
• Etablissement(s) : Lille 1
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sciences économiques, sociales, de l'aménagement et du management (Lille ; 1992-....)

Mots clés

Mots clés contrôlés

Contrat de travail

Efficacité de l'organisation

Administration locale -- Réforme

Concours de la fonction publique

Statut juridique

Direction du personnel

Collectivités locales

Recrutement

Fonctionnaires locaux

Mots clés libres

Injonctions paradoxales

Hiring

Regional civil service

Résumé

Notre étude porte sur les pratiques, les enjeux et les perspectives du recrutement au sein de la fonction publique territoriale. Pour ce faire, l’étude s’est tout d’abord appuyée sur les normes juridiques statutaires et leur évolution dans le but de les confronter aux pratiques de recrutement des employeurs locaux (Collectivités territoriales et établissements publics) en rapport avec les réglementations. D’abord normative puis factuelle, l’approche intègre toutes sortes d’opportunités de gestion et les inclue dans une vision interactive entre les inflexions du droit public et l’enrichissement des pratiques et techniques managériales des employeurs locaux. Les recruteurs locaux sont aux prises avec une réalité complexe qui les oblige à repenser leurs processus de recrutement.Dans les dispositifs de gestion des ressources humaines, le recrutement est une activité essentielle puisqu’il sert de porte d’entrée à des intégrations qui pourront durer toute une carrière. Il est donc essentiel de lui accorder la plus grande attention et de l’équiper de toutes les techniques opérationnelles utiles. De nos jours, au-delà des logiques traditionnelles du concours, un recrutement doit permettre d’évaluer des compétences, des potentiels et des personnalités. Le respect des règles publiques n’empêche en rien de tester les candidats, y compris par des embauches contractuelles se terminant, au mieux, par des aides à passer les concours ad hoc. Notre étude a donc pour objet de mettre en relation les normes et les faits. Elle fait l’état des initiatives observées au cours de nos investigations tout en ouvrant des opportunités d’action aux décideurs de la fonction publique territoriale.

This study examines the practices, stakes and perspectives of hiring within the regional civil service. The legal texts that dictate hiring practices and their evolution form the basis of this study in order to compare them with the reality of hiring by local employers (regional organisations and public establishments) in connection with regulations.Local recruiters have to deal with complex circumstances which require them to adapt their hiring practices.In human resource management, hiring is an essential activity as it might incorporate individuals for the duration of their career. It is, therefore, essential to give it the utmost attention and to apply the whole gamut of operational tools. Today, beyond the traditional logic of competitive exams, recruiting must permis the evaluation of skills, potential and personality.This study therefore aims to examine the relation between norms and practices. It explores actions observed in the course of our investigations while presenting possible solutions for decision makers in regional civil service.